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廣州市人民政府辦公廳關于進一步放寬商事主體住所經營場所條件的意見

發(fa)布(bu)日期: 2021-02-05 10:04:00 文章來源:亚博网页版-亚博网页登陆有限公司 字體大小: 【 A- A A+

穗府辦規〔2021〕2號


各(ge)(ge)區人(ren)民政(zheng)府,市政(zheng)府各(ge)(ge)部門、各(ge)(ge)直屬(shu)機構:

2014年亚博网(wang)页版全面(mian)實施(shi)商(shang)(shang)事(shi)(shi)(shi)制度改革,頒布了(le)《廣州市(shi)商(shang)(shang)事(shi)(shi)(shi)登記(ji)暫行(xing)辦(ban)法》(市(shi)政(zheng)府(fu)令第102號),實行(xing)住所登記(ji)與經(jing)(jing)(jing)營場(chang)所備案制度,允(yun)許“一(yi)址(zhi)多(duo)照(zhao)”,即政(zheng)府(fu)批準(zhun)設(she)立的(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)園區內的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)以及有(you)投資關聯關系的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye),可以選擇同一(yi)地址(zhi)作為住所;允(yun)許“一(yi)照(zhao)多(duo)址(zhi)”,即企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在所屬行(xing)政(zheng)轄區增設(she)經(jing)(jing)(jing)營場(chang)所,不需(xu)申領分支(zhi)機構營業(ye)(ye)(ye)(ye)執(zhi)(zhi)照(zhao),只需(xu)向市(shi)場(chang)監(jian)督管(guan)理部門備案經(jing)(jing)(jing)營場(chang)所信息;取消房屋租賃(lin)備案證明(ming)與核發(fa)營業(ye)(ye)(ye)(ye)執(zhi)(zhi)照(zhao)相捆綁(bang)的(de)(de)規定。通過實施(shi)一(yi)系列放(fang)寬商(shang)(shang)事(shi)(shi)(shi)主(zhu)體(ti)住所、經(jing)(jing)(jing)營場(chang)所條件的(de)(de)改革舉措(cuo),降低了(le)市(shi)場(chang)準(zhun)入的(de)(de)門檻(jian)和成本,激發(fa)了(le)投資創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)熱(re)情和經(jing)(jing)(jing)濟發(fa)展活力(li),全市(shi)新增商(shang)(shang)事(shi)(shi)(shi)主(zhu)體(ti)數量(liang)呈現出“井噴式”增長。

2015年(nian)6月,國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)印發(fa)(fa)《國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)關于(yu)大力推進(jin)大眾創(chuang)業萬眾創(chuang)新若(ruo)干政(zheng)策措施的(de)(de)意見》(國(guo)(guo)發(fa)(fa)〔2015〕32號(hao)),明確(que)提出“支持各(ge)地(di)結合(he)實(shi)際放(fang)(fang)寬新注冊企業場(chang)所登記(ji)條(tiao)件(jian)限制(zhi),推動‘一址多照’、集群注冊等住(zhu)(zhu)所登記(ji)改革(ge)(ge)”。為貫徹落實(shi)國(guo)(guo)發(fa)(fa)〔2015〕32號(hao)文件(jian)精神,根據(ju)國(guo)(guo)務院(yuan)(yuan)《注冊資(zi)本登記(ji)制(zhi)度改革(ge)(ge)方(fang)案》和(he)《廣東省商(shang)(shang)事(shi)登記(ji)制(zhi)度改革(ge)(ge)方(fang)案》關于(yu)“對商(shang)(shang)事(shi)主(zhu)體住(zhu)(zhu)所的(de)(de)條(tiao)件(jian),地(di)級以(yi)上市人民政(zheng)府(fu)可根據(ju)法律法規(gui)的(de)(de)規(gui)定和(he)本地(di)區管理(li)的(de)(de)實(shi)際需(xu)要,按照既方(fang)便商(shang)(shang)事(shi)主(zhu)體準入,又(you)有效保(bao)障經(jing)濟(ji)社會(hui)秩(zhi)序(xu)的(de)(de)原則,作出具體規(gui)定”的(de)(de)授權,經(jing)市人民政(zheng)府(fu)同(tong)意,現結合(he)亚博网(wang)页版實(shi)際就(jiu)進(jin)一步放(fang)(fang)寬亚博网(wang)页版商(shang)(shang)事(shi)主(zhu)體住(zhu)(zhu)所與經(jing)營場(chang)所條(tiao)件(jian)提出以(yi)下意見。

一、進一步放寬“一址多照”

經(jing)房(fang)屋(wu)產權人或其授權經(jing)營(ying)管理方書面同意,允許多個商事主體(ti)將同一地址(zhi)登記、備案為住所(suo)或經(jing)營(ying)場(chang)所(suo),但分公司(si)(si)的經(jing)營(ying)場(chang)所(suo)與隸屬總公司(si)(si)的住所(suo)(經(jing)營(ying)場(chang)所(suo))不能為同一地址(zhi)。


二、進一步放寬“一照多址”

亚博网页版登(deng)記的企業(包(bao)括公(gong)司(si)、非公(gong)司(si)企業法人、合伙企業、個人獨資企業及其分支(zhi)機構(gou)(gou))在住(zhu)所以外亚博网页版范(fan)圍(wei)內(nei)增設經營場所,可不辦(ban)理(li)分支(zhi)機構(gou)(gou)設立登(deng)記,但應當向商事(shi)登(deng)記機關備(bei)案(an)。


三、進一步放寬住所、經營場所條件

屬于(yu)下列情形(xing)的住所、經(jing)營場所,申請人(ren)可提交以下有關部門(men)(單(dan)位)出具的證(zheng)明文件作(zuo)為場地(di)使(shi)用證(zheng)明,憑(ping)場地(di)使(shi)用證(zheng)明辦理(li)注冊登記。

(一)住所、經營場所位(wei)(wei)于(yu)區(qu)以上人民政(zheng)(zheng)府或行政(zheng)(zheng)管理部門批(pi)準(zhun)設立的(de)工業園、科技園、產業園、孵(fu)化器、戰略性新興產業基(ji)地等園區(qu),或者位(wei)(wei)于(yu)高校(xiao)、市級以上科研(yan)單位(wei)(wei)范圍內的(de),可(ke)提交園區(qu)管委會(高校(xiao)、市級以上科研(yan)單位(wei)(wei))出具(ju)的(de)場地使用證明(ming)。

(二(er))住所、經(jing)營場(chang)所位于廣東自貿區(qu)南沙新區(qu)片(pian)區(qu)、廣州(zhou)經(jing)濟技術開發區(qu)(含中(zhong)新廣州(zhou)知識城、國(guo)際生物島)、天河中(zhong)央商務(wu)區(qu)內的,可提交相(xiang)應(ying)管理(li)機構或其授權部門出具的場(chang)地使用證明。

(三)住所、經營場所位于(yu)已辦(ban)理市(shi)(shi)場企業(ye)登記的市(shi)(shi)場內的,可提(ti)交市(shi)(shi)場企業(ye)營業(ye)執(zhi)照(zhao)和鋪(pu)位租賃合同作為場地使用證明。

(四)住(zhu)所、經營(ying)場(chang)所位(wei)于賓(bin)(bin)館(guan)、飯店等商(shang)事主(zhu)(zhu)體(主(zhu)(zhu)營(ying)項目(mu)屬于住(zhu)宿業)內的,可(ke)提交賓(bin)(bin)館(guan)、飯店等商(shang)事主(zhu)(zhu)體營(ying)業執照和場(chang)地(di)租賃合同作為場(chang)地(di)使用證明。

(五)住所、經營場(chang)所屬于住宅(zhai)的,申請人從(cong)事電(dian)子商務、無實體店鋪的網(wang)絡交易(yi)(yi)服務、咨詢策劃、工業(ye)設(she)計、股權(quan)投資、咨詢代(dai)理(li)等無污染(ran)、無安全(quan)隱患(huan)行業(ye),可提交當地人民(min)政府或(huo)其派出機構等部(bu)門(單位)經利害(hai)關系人一致(zhi)同(tong)意后,出具的場(chang)地使用證明;但不得在住宅(zhai)從(cong)事餐飲(yin)、娛樂、洗浴、生產加工、易(yi)(yi)燃易(yi)(yi)爆物品銷售、存(cun)儲等容易(yi)(yi)污染(ran)環境、擾(rao)民(min)以(yi)及(ji)涉及(ji)人民(min)生命財產安全(quan)的行業(ye)。

屬(shu)于上(shang)述情(qing)形以外(wai)的,仍按現行(xing)商事(shi)主體登記提(ti)交材料規范要求,提(ti)交有關場地證(zheng)明材料。

上(shang)述有關部門(單位)出具場地(di)使(shi)用證明不得收取任何費用。場地(di)使(shi)用證明僅(jin)用于辦理注冊登記(ji)。注冊登記(ji)不作為對建筑(zhu)物(wu)合法性(xing)的確認、房(fang)地(di)產權屬及使(shi)用功能的證明和房(fang)屋、土地(di)征收補償(chang)的依據。

商事(shi)登(deng)記機關辦理注冊登(deng)記時,僅審查申請(qing)人提(ti)交(jiao)的上(shang)述場地使用證明是否符合(he)現行商事(shi)主體登(deng)記提(ti)交(jiao)材料規范及本意見(jian)規定。

商事登記(ji)機關根(gen)據(ju)法(fa)律法(fa)規規定,核(he)定商事主(zhu)體(ti)經營(ying)期(qi)(qi)限,不再(zai)將(jiang)部門(men)(單位)出具的(de)場地(di)使用證(zheng)明(ming)的(de)有效期(qi)(qi),作為核(he)定經營(ying)期(qi)(qi)限的(de)依(yi)據(ju)。


四、支持商務秘書公司發展

在區以上(shang)人民政府或行(xing)政管理部門批準(zhun)設立(li)的工業(ye)園(yuan)(yuan)、科技(ji)園(yuan)(yuan)、產業(ye)園(yuan)(yuan)、孵化(hua)器、戰(zhan)略性新興產業(ye)基地(di)等(deng)園(yuan)(yuan)區內,或者高校、市級以上(shang)科研(yan)單(dan)位范圍內,從事電子(zi)商(shang)務等(deng)“互聯網(wang)+”行(xing)業(ye)(需經許可(ke)審批事項(xiang)除外)、軟件(jian)和信(xin)息技(ji)術(shu)服務業(ye)(需經許可(ke)審批事項(xiang)除外)、研(yan)究和試驗發展(zhan)、科技(ji)推廣(guang)和應(ying)用服務業(ye)、文(wen)藝創作等(deng)行(xing)業(ye),住所可(ke)與(yu)實(shi)際經營場所相(xiang)分(fen)離,其住所或經營場所與(yu)商(shang)務秘書公司為同一地(di)址,并委(wei)托商(shang)務秘書公司代收(shou)法律文(wen)書;在住所以外亚博网页版范圍內增(zeng)設經營場所,應(ying)當向商(shang)事登記機(ji)關備案。

有關商務秘書公司(si)的具(ju)體(ti)要求另行規(gui)定。


五、加強事中事后監管

商事主(zhu)體的(de)(de)住(zhu)(zhu)所、經營場(chang)(chang)所屬于(yu)法律(lv)、法規規定應當經規劃、環(huan)保、消防(fang)、文化、衛生、市場(chang)(chang)監督(du)(du)管理等有(you)關(guan)部(bu)門批(pi)準的(de)(de),取得許可審批(pi)文件后方可開展相(xiang)關(guan)經營活(huo)動。相(xiang)關(guan)行(xing)政管理部(bu)門根據各自(zi)職能,對商事主(zhu)體在住(zhu)(zhu)所、經營場(chang)(chang)所的(de)(de)經營活(huo)動進(jin)行(xing)監督(du)(du)管理。

本意見自(zi)印發(fa)之日(ri)起實(shi)施,有(you)效期5年。《廣(guang)州市人(ren)民政府(fu)辦(ban)公廳關(guan)于(yu)進一(yi)步放寬商事主(zhu)體(ti)住(zhu)所經營場所條件的意見》(穗府(fu)辦(ban)規〔2016〕8號)同時(shi)廢止。




                                                                                                                                                      廣州市人民(min)政府(fu)辦公(gong)廳(ting)

                                                                                                                                                          2021年1月21日


公開(kai)方式(shi): 主動公開(kai)


廣州市人民政府(fu)辦公廳秘書處(chu)     2021年1月(yue)26日(ri)印(yin)發



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