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廣州市越秀區人民政府辦公室關于印發廣州市越秀區衛生健康事業發展“十四五”規劃的通知

發布日期: 2021-11-24 10:55:32 文章來源:亚博网页版-亚博网页登陆有限公司 字體大小: 【 A- A A+

越府辦〔2021〕15號

 

各街(jie)道辦(ban)事處,區政府各部門、各直屬(shu)機構:

《廣(guang)州市越(yue)秀區衛生(sheng)健(jian)康事業發展“十(shi)四(si)五(wu)”規劃》業經區政府(fu)同意(yi),現印(yin)發給你們,請(qing)遵照執行。實(shi)施過程中遇(yu)到的問題,請(qing)徑向區衛生(sheng)健(jian)康局(ju)反映。

 

                                                                                                                                           廣州市越秀區人民政府辦(ban)公室

                                                                                                                                                   2021年11月15日


廣州市越秀區衛生(sheng)健康事業發展(zhan)“十四五”規劃

 

目  錄

 

第(di)一章  規劃背(bei)景

第一節  發展基礎

1.公共衛(wei)生安全防線更加牢固,全面保障居民健(jian)康

2.基層(ceng)醫療機構能力大幅提(ti)升,服(fu)務模式(shi)亮點(dian)紛呈

3.區(qu)級醫院高質量發展,高水(shui)平醫療資源頻(pin)創輝煌

4.婦幼健(jian)康服務升級提(ti)質,構(gou)建生(sheng)育友好環境

5.中醫藥強區成(cheng)果(guo)顯著,骨傷(shang)專科特色鮮明(ming)

6.醫療衛(wei)生信息(xi)化全面推(tui)進,健(jian)康治理精(jing)準發力(li)

7.創建越秀(xiu)特色養老模式,推進醫養深度融合

8.健(jian)康(kang)產業高速高質量發展,初步形(xing)成(cheng)區域產業集群

第二節  形勢與挑戰

1.面臨形(xing)勢

2.發展機(ji)遇

第二章(zhang)  總體要求

第一(yi)節  指導思想(xiang)

第二節  發展原則

第三節  發展目標

第四節  總體思路

第五節  指標(biao)體(ti)系

第三章  重(zhong)點任(ren)務

第一節  構(gou)建公(gong)共(gong)衛(wei)生應(ying)急管理體系,提高(gao)應(ying)急處置能力

1.完善(shan)中心城區疫情(qing)監(jian)測預警(jing)模式(shi),完善(shan)應急指揮體(ti)系

2.強化機構實驗室檢(jian)測能力,提(ti)高(gao)監測預(yu)警效率

3.創新醫防協同機制,完善應急救治(zhi)能力(li)

4.貫徹(che)群(qun)防群(qun)控,加(jia)強國內外輸入風險管(guan)理

第二節(jie)  推進公(gong)共衛(wei)生體系改革,織牢(lao)公(gong)共衛(wei)生防護網

1.深(shen)化疾(ji)病(bing)防控體系改(gai)革(ge),做好(hao)傳染病(bing)防控工(gong)作

2.加強重大慢病防(fang)治銜接,發展精準健康(kang)管理服務

3.做好國家免疫規劃疫苗接種,加強(qiang)全程信息化管(guan)理

4.健全醫療衛生綜(zong)合(he)監管制度,構建(jian)多元監管格局(ju)

5.打造權(quan)威(wei)可(ke)信的(de)健康教育(yu)體系(xi),提高(gao)科普投(tou)入產(chan)出

第三節  提(ti)質增效求強進取,提(ti)升區級醫療機構服(fu)務能力24

1.強化政府投(tou)入責任,大力改善(shan)醫療機構(gou)辦(ban)醫條(tiao)件

2.加(jia)強能力建設,打造高水(shui)平區(qu)級(ji)醫院(yuan)體(ti)系

3.突出區級(ji)醫院專科(ke)優勢,建(jian)設特色專科(ke)品牌

4.深化公立醫院改革,落實現代(dai)醫院管理制度

第(di)四節  落實基層衛生(sheng)投入責任(ren),不斷提(ti)升基本醫療能力

1.推進(jin)基本(ben)醫療(liao)法(fa)制建(jian)設,依法(fa)依規開展工作

2.推進社衛中心(xin)改擴建方案,提升社衛中心(xin)辦醫條件

3.深化家庭醫(yi)生服務內涵,培養金(jin)牌家庭醫(yi)生隊伍

4.鼓勵發展基本醫療(liao)(liao)服(fu)務,保障醫療(liao)(liao)服(fu)務質量

5.試行(xing)越秀醫療集團,落實有序(xu)分級(ji)就診

第五節  貫(guan)徹人口生育政策,保障婦(fu)幼家庭安康

1.優化生育便民服務鏈條,構建生育友好社會

2.做好生育前后健康管理,全力保障母嬰安康

3.加強產科(ke)兒科(ke)能力建設,提升(sheng)婦幼健康(kang)服(fu)務水(shui)平

4.健(jian)全出生缺陷綜(zong)合(he)防控體(ti)系,做好優(you)生優(you)育工(gong)作

第六節  構建全周(zhou)期健康(kang)管理,服務(wu)“一(yi)老一(yi)小”重點人群

1.發展(zhan)嬰幼兒照護服務(wu)體系,加強托育質量監(jian)督管理

2.開展(zhan)兒(er)童(tong)健(jian)康(kang)管理,保護兒(er)童(tong)健(jian)康(kang)發展(zhan)

3.完善老年健康(kang)服務體系(xi),擴大(da)老年醫學服務供給

第七節  發展中醫藥(yao)服務(wu)體系,提(ti)升中醫專科能力

1.完(wan)善中醫藥服務體系,力求實現中醫強區

2.培(pei)育“中(zhong)醫(yi)+”特色品牌(pai),打造越(yue)秀中(zhong)醫(yi)專(zhuan)科體(ti)系

3.發展中西醫結合服務能力,促進(jin)中西醫并重并用

4.發展(zhan)中(zhong)醫“治(zhi)未病”服務(wu)工程,加強中(zhong)醫科(ke)普教(jiao)育

第(di)八節  開展(zhan)新時代愛國衛生運動,持續改善健康環(huan)境

1.加強體系建(jian)設,保障新時代愛國衛生運動順利進行

2.鞏(gong)固衛生城市建設成果,提升街區環境(jing)衛生水平

3.開展病媒生(sheng)物防控,加強常態(tai)化監測評(ping)估

4.廣泛開展控煙工作(zuo),共創無煙文明環境(jing)

第九節  打造生命健康(kang)信息化強區,創新引領大灣區發展

1.聚力一核(he)一環發展,打造粵(yue)港澳大灣區健(jian)康數據中心節點

2.推動智能(neng)醫療應(ying)用(yong),做強(qiang)醫療信(xin)息(xi)化創新高(gao)地。

3.發力健(jian)康(kang)云(yun)建(jian)設,夯(hang)實轄區居民健(jian)康(kang)底座(zuo)

4.推進疾控(kong)信息化建設,逐步完善信息化應(ying)用

第十節  大力發展(zhan)健康產業(ye),培育經(jing)濟增長(chang)新動能

1.落實市區兩級規(gui)劃(hua)部署(shu),布局(ju)粵港(gang)澳大灣區健康(kang)產業(ye)

2.發(fa)展生(sheng)命健康產業(ye)集(ji)群,驅(qu)動區域產業(ye)發(fa)展動能

3.共同建設區域園區平(ping)臺,加速產業發(fa)展轉化(hua)

4.發(fa)展健康服務業新模(mo)式,鼓勵(li)社會(hui)資本(ben)參與辦醫

第十一節  完善衛生人力規(gui)劃,發展(zhan)高水平人才隊伍

1.合理(li)科學(xue)配置(zhi)人力資源,形成(cheng)穩定人才(cai)梯隊

2.改革薪(xin)酬激勵(li)制度,暢(chang)通人才晉升渠道

3.支持繼續教育培訓,不斷提高技術水平

4.加強(qiang)(qiang)隊伍組織文化(hua)建設,強(qiang)(qiang)調(diao)責任感向心力

第四(si)章  保障措施

第一(yi)節  加強組織領導,做好(hao)監督測評

第(di)二節  健(jian)全投入機制,保障投入力度

第三節  推(tui)動部門合作,獲取各(ge)方支(zhi)持

第(di)四節  堅持(chi)改革方向(xiang),做好(hao)輿論(lun)引導

附錄(lu)一: 重(zhong)大(da)改革事項一覽表

附(fu)錄二: 重點建設項目一覽表



第(di)一章  規劃背景(jing)

 

第一(yi)節  發展基礎

“十(shi)三五”時期(qi),我區(qu)衛(wei)生(sheng)(sheng)健康(kang)(kang)事(shi)業獲得長足發展,衛(wei)生(sheng)(sheng)資源(yuan)總(zong)量持續(xu)增加(jia),服務能力持續(xu)增強,服務模式不斷創新,居民(min)健康(kang)(kang)水平穩步提(ti)升(sheng)。2020年,全區(qu)各類衛(wei)生(sheng)(sheng)機構數(shu)達(da)396個,與2015年相比(bi)增加(jia)87個;每(mei)千常住人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口床(chuang)位(wei)24.28張,增加(jia)3.61張;全區(qu)每(mei)千常住人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口執業(助理)醫師14.52人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),注冊護士21.49人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),分(fen)別(bie)增加(jia)4.34人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)和6.53人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。2020年,全區(qu)醫療(liao)機構總(zong)診療(liao)數(shu)達(da)3134.34萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)次(ci),出(chu)(chu)院98.09萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)次(ci),與2015年相比(bi),總(zong)診療(liao)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)次(ci)數(shu)減少949.78萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)次(ci),出(chu)(chu)院人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)數(shu)增加(jia)6.9萬人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)次(ci)。居民(min)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)均(jun)預期(qi)壽命達(da)84.69歲,比(bi)2015年提(ti)高(gao)1.01歲。健康(kang)(kang)三大(da)指標已達(da)中高(gao)發達(da)國家水平。“十(shi)三五”規劃確(que)定的主(zhu)要目標任務如期(qi)完成。

1.公共(gong)衛(wei)生安(an)全(quan)防(fang)線(xian)更加(jia)牢固,全(quan)面保障居(ju)民健康。

2019年,越秀區(qu)(qu)(qu)(qu)成(cheng)(cheng)(cheng)功創建全(quan)(quan)(quan)市首個(ge)省級健(jian)康促進(jin)區(qu)(qu)(qu)(qu),改革經驗(yan)獲(huo)全(quan)(quan)(quan)省推廣。區(qu)(qu)(qu)(qu)疾(ji)控(kong)(kong)(kong)中(zhong)心(xin)獲(huo)評全(quan)(quan)(quan)國(guo)首批(pi)疾(ji)病預(yu)防(fang)控(kong)(kong)(kong)制信(xin)息化(hua)試點單位,實現了社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服務中(zhong)心(xin)HIS系(xi)統一鍵報(bao)卡。利用信(xin)息平臺加強(qiang)疾(ji)病監測(ce)管理(li),顯(xian)著(zhu)提(ti)(ti)升(sheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)域公(gong)(gong)(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)管理(li)效率。開(kai)展(zhan)“五癌早(zao)(zao)(zao)診(zhen)早(zao)(zao)(zao)治”、六齡齒(chi)窩溝封閉等公(gong)(gong)(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)項目,結(jie)直腸癌早(zao)(zao)(zao)診(zhen)早(zao)(zao)(zao)治項目獲(huo)全(quan)(quan)(quan)國(guo)優秀項目點。重點傳(chuan)染(ran)病防(fang)控(kong)(kong)(kong)成(cheng)(cheng)(cheng)效顯(xian)著(zhu),無報(bao)告重大(da)(da)傳(chuan)染(ran)病和免疫(yi)規劃傳(chuan)染(ran)病。結(jie)核病防(fang)治效果明顯(xian),報(bao)告發病率穩中(zhong)有(you)降(jiang)。艾滋病防(fang)控(kong)(kong)(kong)成(cheng)(cheng)(cheng)效顯(xian)著(zhu),全(quan)(quan)(quan)區(qu)(qu)(qu)(qu)建成(cheng)(cheng)(cheng)艾滋病確診(zhen)實驗(yan)室2個(ge),篩查實驗(yan)室23個(ge),監測(ce)點21個(ge),在全(quan)(quan)(quan)市率先使用“查唄(bai)”艾滋病自助預(yu)約監測(ce)系(xi)統。全(quan)(quan)(quan)面完成(cheng)(cheng)(cheng)社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)服務中(zhong)心(xin)計劃免疫(yi)數字(zi)化(hua)門(men)診(zhen)改造項目,本(ben)地兒童各(ge)類疫(yi)苗接種率均(jun)超過95%。全(quan)(quan)(quan)力(li)(li)做(zuo)好新冠(guan)疫(yi)情防(fang)控(kong)(kong)(kong)工作(zuo),新冠(guan)肺炎(yan)疫(yi)情防(fang)控(kong)(kong)(kong)工作(zuo)取得巨(ju)大(da)(da)成(cheng)(cheng)(cheng)果。各(ge)部門(men)緊密合作(zuo),落(luo)實“四(si)早(zao)(zao)(zao)、四(si)應(ying)(ying)、四(si)集中(zhong)、四(si)方責任”,踐行(xing)社(she)區(qu)(qu)(qu)(qu)防(fang)控(kong)(kong)(kong)、群防(fang)群控(kong)(kong)(kong),做(zuo)好區(qu)(qu)(qu)(qu)內隔離收治、重癥診(zhen)療(liao)、核酸檢(jian)測(ce)等工作(zuo)。投(tou)入2800余萬元對(dui)區(qu)(qu)(qu)(qu)疾(ji)控(kong)(kong)(kong)中(zhong)心(xin)微生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)物實驗(yan)室(P2級)進(jin)行(xing)升(sheng)級改造,增設(she)76種檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)儀器,能(neng)夠滿足未(wei)來五年實驗(yan)室常規及應(ying)(ying)急(ji)(ji)檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)需要。全(quan)(quan)(quan)面完成(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)屬醫(yi)療(liao)機構發熱門(men)診(zhen)與發熱診(zhen)室的規范化(hua)建設(she),公(gong)(gong)(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)體系(xi)得到快速提(ti)(ti)升(sheng)。組(zu)建了由40名醫(yi)學(xue)專業(ye)技術(shu)人員組(zu)成(cheng)(cheng)(cheng)的新型(xing)冠(guan)狀病毒肺炎(yan)現場(chang)流行(xing)病學(xue)調查隊伍,夯(hang)實中(zhong)心(xin)新冠(guan)肺炎(yan)流行(xing)病學(xue)調查和處置力(li)(li)量,切實提(ti)(ti)高突(tu)發公(gong)(gong)(gong)共衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)事件預(yu)警和應(ying)(ying)急(ji)(ji)處理(li)能(neng)力(li)(li)。不斷加大(da)(da)衛(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)監督(du)檢(jian)查力(li)(li)度,對(dui)食品安全(quan)(quan)(quan)、職業(ye)病監測(ce)、民營醫(yi)療(liao)市場(chang)監管開(kai)展(zhan)專項整治。

2.基層醫(yi)療(liao)機構能(neng)力大幅(fu)提(ti)升,服務(wu)模式亮點紛呈。

深化基(ji)層醫(yi)療(liao)機(ji)構綜合(he)改(gai)革,落實“公益(yi)一類財(cai)政投(tou)入、公益(yi)二類績(ji)效管理”。加強基(ji)層醫(yi)療(liao)機(ji)構硬件建(jian)設(she),2020年(nian)累(lei)計(ji)投(tou)入1.3億元更新(xin)醫(yi)療(liao)設(she)備。充分利用(yong)區(qu)(qu)(qu)內高(gao)水平醫(yi)療(liao)資(zi)源聚集優(you)勢(shi),推(tui)進分級診療(liao)制度建(jian)設(she),與(yu)區(qu)(qu)(qu)內高(gao)水平三甲醫(yi)院建(jian)立醫(yi)療(liao)聯(lian)合(he)體12個(ge),社(she)區(qu)(qu)(qu)專(zhuan)病聯(lian)合(he)門診20個(ge),推(tui)動優(you)質(zhi)醫(yi)療(liao)資(zi)源優(you)化配置。基(ji)層醫(yi)療(liao)機(ji)構服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能力(li)建(jian)設(she)力(li)攀高(gao)峰,白云街(jie)(jie)社(she)區(qu)(qu)(qu)衛(wei)生(sheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)中心被評(ping)為“全(quan)國百強社(she)區(qu)(qu)(qu)衛(wei)生(sheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)中心”,光(guang)塔街(jie)(jie)和珠(zhu)光(guang)街(jie)(jie)社(she)區(qu)(qu)(qu)衛(wei)生(sheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)中心成(cheng)(cheng)功創建(jian)“社(she)區(qu)(qu)(qu)醫(yi)院”,區(qu)(qu)(qu)內18個(ge)社(she)區(qu)(qu)(qu)衛(wei)生(sheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)中心參(can)與(yu)優(you)質(zhi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)基(ji)層行(xing)活動,共有(you)6家(jia)(jia)(jia)通(tong)過(guo)(guo)推(tui)薦標準(zhun)評(ping)審,9家(jia)(jia)(jia)通(tong)過(guo)(guo)基(ji)本標準(zhun)評(ping)審。制定家(jia)(jia)(jia)庭醫(yi)生(sheng)簽(qian)約服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)激勵機(ji)制,提高(gao)簽(qian)約服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)質(zhi)量,2020年(nian)家(jia)(jia)(jia)庭醫(yi)生(sheng)簽(qian)約服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)滿意度95%。家(jia)(jia)(jia)庭醫(yi)生(sheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)簽(qian)約服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)“1+3+N”模式(shi)簽(qian)約居民(min)逾(yu)40萬人,榮(rong)獲“廣東省十(shi)大醫(yi)改(gai)創新(xin)典型提名(ming)獎”和“廣州(zhou)市街(jie)(jie)坊(fang)點(dian)贊榜十(shi)佳案例(li)”。連續5年(nian)超額完成(cheng)(cheng)居民(min)醫(yi)保(bao)參(can)保(bao)任(ren)務(wu)(wu)(wu)。穩步實施藥品集中采(cai)購試(shi)點(dian)工作,完成(cheng)(cheng)“4+7”集采(cai)任(ren)務(wu)(wu)(wu)。建(jian)立完善綜合(he)監管制度,創新(xin)全(quan)市首推(tui)醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)領域誠信建(jian)設(she)。

3.區級(ji)醫(yi)(yi)院高(gao)質量(liang)發展,高(gao)水平(ping)醫(yi)(yi)療資源(yuan)頻創(chuang)輝煌。

區(qu)(qu)(qu)內(nei)優質(zhi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療資源(yuan)進一步發展,“大院(yuan)大所”再(zai)攀高(gao)(gao)峰。2020年,越(yue)(yue)秀擁有國(guo)(guo)家(jia)(jia)、省、市(shi)各類科(ke)研機(ji)構(gou)233家(jia)(jia),4家(jia)(jia)健(jian)康醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療類國(guo)(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點(dian)實(shi)(shi)驗室,擁有中(zhong)(zhong)(zhong)山(shan)大學(xue)(xue)及其(qi)附屬一院(yuan)、眼科(ke)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、腫(zhong)瘤醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)和省、市(shi)人(ren)(ren)民(min)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)等(deng)352家(jia)(jia)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療機(ji)構(gou),其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)三甲(jia)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)14家(jia)(jia)、占(zhan)全市(shi)36.84%。十(shi)三五(wu)期間,共有11家(jia)(jia)三甲(jia)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)獲得廣東省高(gao)(gao)水(shui)平醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)建設(she)“登峰計劃”建設(she)經費資助(zhu),區(qu)(qu)(qu)內(nei)優質(zhi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療機(ji)構(gou)在(zai)前沿醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療技術、高(gao)(gao)水(shui)平科(ke)研平臺、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)人(ren)(ren)才培(pei)養、一流醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)學(xue)(xue)科(ke)建設(she)等(deng)領域再(zai)上新高(gao)(gao)度。2020年,國(guo)(guo)家(jia)(jia)呼吸醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)落戶(hu)越(yue)(yue)秀,眼科(ke)學(xue)(xue)國(guo)(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點(dian)實(shi)(shi)驗室、呼吸疾(ji)病(bing)國(guo)(guo)家(jia)(jia)重(zhong)點(dian)實(shi)(shi)驗室等(deng)與區(qu)(qu)(qu)內(nei)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療機(ji)構(gou)攜手,不斷將前沿科(ke)研成(cheng)(cheng)果(guo)延伸(shen)服務(wu)(wu)居民(min)。區(qu)(qu)(qu)級醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)專科(ke)特(te)色優勢(shi)顯著,構(gou)建中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)、骨科(ke)、婦產、兒(er)科(ke)、口腔、康復等(deng)專科(ke)服務(wu)(wu)“高(gao)(gao)原”。區(qu)(qu)(qu)屬公立醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)踐行現(xian)(xian)代(dai)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)管(guan)理(li)制度,改(gai)革成(cheng)(cheng)果(guo)豐碩(shuo)。2017年,區(qu)(qu)(qu)屬公立醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)全面取消藥品(pin)和醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)用(yong)耗材加成(cheng)(cheng),實(shi)(shi)現(xian)(xian)改(gai)革平穩(wen)過渡。2020年,區(qu)(qu)(qu)屬公立醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)技術勞務(wu)(wu)收(shou)(shou)入占(zhan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療收(shou)(shou)入的(de)42.75%,人(ren)(ren)員支出占(zhan)業務(wu)(wu)收(shou)(shou)入支出的(de)43.38%。

4.婦幼健(jian)康服務升級提質,構建生(sheng)育友好環境。

積極實(shi)施(shi)母(mu)(mu)嬰(ying)安康(kang)行(xing)動計(ji)(ji)劃(hua)(hua),獲評(ping)“國(guo)家(jia)級(ji)婦幼(you)健康(kang)優(you)質(zhi)服務示范區(qu)(qu)”。強化專業技能(neng)培(pei)訓,完(wan)成區(qu)(qu)級(ji)婦幼(you)健康(kang)技能(neng)培(pei)訓基地建設。開展(zhan)出生(sheng)(sheng)人(ren)口(kou)性別比綜合治理(li)專項(xiang)活動,圓滿完(wan)成國(guo)家(jia)流動人(ren)口(kou)動態監(jian)測調查工(gong)(gong)作。被(bei)評(ping)為全國(guo)首(shou)批、廣東省首(shou)個(ge)計(ji)(ji)生(sheng)(sheng)基層群眾自治示范區(qu)(qu)。區(qu)(qu)婦幼(you)保健院(區(qu)(qu)出生(sheng)(sheng)缺(que)陷(xian)干預(yu)中心)通(tong)過市(shi)級(ji)驗收,各項(xiang)指標在全市(shi)名列前茅。全國(guo)首(shou)個(ge)“企業讓利、政府助(zhu)力”的0—3歲嬰(ying)幼(you)兒照護惠民公益托位(wei)工(gong)(gong)作,受到中央電視臺等(deng)各大(da)(da)媒體(ti)先(xian)后(hou)報道,成為全國(guo)標桿(gan)。開發全省首(shou)個(ge)越(yue)秀區(qu)(qu)“新生(sheng)(sheng)兒線上多證(zheng)(zheng)聯辦(ban)”小程序,將新生(sheng)(sheng)兒出生(sheng)(sheng)醫(yi)學證(zheng)(zheng)明(ming)辦(ban)理(li)、新生(sheng)(sheng)兒入(ru)戶登(deng)記(ji)和醫(yi)療(liao)保險參保登(deng)記(ji)申辦(ban)“三(san)件事(shi)”串聯成“一件事(shi)”,并(bing)投(tou)入(ru)試(shi)運行(xing)。進一步開展(zhan)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)生(sheng)(sheng)育(yu)家(jia)庭獎勵扶助(zhu)工(gong)(gong)作,為獨(du)生(sheng)(sheng)子女父母(mu)(mu)及計(ji)(ji)劃(hua)(hua)生(sheng)(sheng)育(yu)特殊家(jia)庭父母(mu)(mu)共(gong)21.09萬人(ren)發放獎勵、扶助(zhu)金共(gong)計(ji)(ji)153613.85萬元。實(shi)施(shi)我區(qu)(qu)出生(sheng)(sheng)缺(que)陷(xian)“三(san)位(wei)一體(ti)”干預(yu)模式,把(ba)免(mian)費婚檢、免(mian)費孕檢和三(san)大(da)(da)重點病(bing)種免(mian)費產前篩(shai)查診斷有機(ji)結合起(qi)來。持(chi)續開展(zhan)轄區(qu)(qu)助(zhu)產機(ji)構產、兒科質(zhi)量評(ping)估,提升(sheng)婦幼(you)健康(kang)服務能(neng)力,保障(zhang)母(mu)(mu)嬰(ying)安康(kang)。

5.中(zhong)醫(yi)藥強區成果顯著,骨傷(shang)專科(ke)特色(se)鮮明。

順利通過全(quan)(quan)國基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)服(fu)(fu)務先(xian)進單位(wei)復審(shen),100%社區(qu)(qu)衛生服(fu)(fu)務中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心設(she)立中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)科(ke)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)房,完成18家社區(qu)(qu)衛生服(fu)(fu)務中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)綜合(he)服(fu)(fu)務區(qu)(qu)(中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)館)改(gai)造(zao),區(qu)(qu)屬醫(yi)(yi)(yi)(yi)療機(ji)構中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)診療率(lv)達到52.86%,中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)藥(yao)(yao)飲片處方(fang)(fang)占比18.34%,中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)類別醫(yi)(yi)(yi)(yi)師占比35.89%,基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)服(fu)(fu)務能力提升明(ming)顯,居民對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)服(fu)(fu)務滿意率(lv)達85%以(yi)上。全(quan)(quan)區(qu)(qu)擁有省(sheng)、市(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)重點(dian)專(zhuan)科(ke)、特(te)色專(zhuan)科(ke)19個(ge),市(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)特(te)色鎮(zhen)街建設(she)項目(mu)2個(ge)、省(sheng)名(ming)(ming)老中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)傳(chuan)承(cheng)工作室(shi)和全(quan)(quan)國基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)名(ming)(ming)老中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)專(zhuan)家傳(chuan)承(cheng)工作室(shi)各1個(ge)、廣(guang)州市(shi)(shi)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)名(ming)(ming)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)傳(chuan)承(cheng)工作室(shi)2個(ge)。市(shi)(shi)正(zheng)(zheng)骨(gu)(gu)(gu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院院長、省(sheng)名(ming)(ming)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)黃(huang)崇博院長、霍(huo)力為副院長出版(ban)的(de)《黃(huang)氏正(zheng)(zheng)骨(gu)(gu)(gu)手法(fa)薈萃(cui)》、市(shi)(shi)名(ming)(ming)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)黃(huang)仕(shi)沛出版(ban)的(de)《黃(huang)仕(shi)沛經方(fang)(fang)亦(yi)步亦(yi)趨錄》和《黃(huang)仕(shi)沛經方(fang)(fang)亦(yi)步亦(yi)趨錄(續)》,廣(guang)受(shou)業(ye)內(nei)外好評。人民街社衛中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心蛇串瘡(chuang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)特(te)色治(zhi)療方(fang)(fang)案獲省(sheng)、市(shi)(shi)、區(qu)(qu)非物(wu)質文化(hua)遺產項目(mu)。市(shi)(shi)正(zheng)(zheng)骨(gu)(gu)(gu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院“正(zheng)(zheng)骨(gu)(gu)(gu)手法(fa)研(yan)究(jiu)室(shi)”保守治(zhi)療骨(gu)(gu)(gu)折脫位(wei)年均1萬(wan)例,為我省(sheng)基(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療機(ji)構和港澳臺地區(qu)(qu)多(duo)家醫(yi)(yi)(yi)(yi)療機(ji)構培訓了眾(zhong)多(duo)骨(gu)(gu)(gu)傷(shang)專(zhuan)科(ke)醫(yi)(yi)(yi)(yi)師。越(yue)秀(xiu)區(qu)(qu)第二中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院成功(gong)由綜合(he)性中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院轉型為以(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)骨(gu)(gu)(gu)傷(shang)康(kang)復為主的(de)專(zhuan)科(ke)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院,并更(geng)名(ming)(ming)為“越(yue)秀(xiu)區(qu)(qu)骨(gu)(gu)(gu)傷(shang)康(kang)復醫(yi)(yi)(yi)(yi)院”,該院主持(chi)的(de)“青(qing)少(shao)年脊(ji)柱側(ce)彎防治(zhi)項目(mu)”惠及(ji)全(quan)(quan)區(qu)(qu)7萬(wan)多(duo)名(ming)(ming)小學生。

6.醫療衛生信息化全面推進,健(jian)康治理精準發力。

信(xin)息(xi)化(hua)建(jian)設取得(de)飛躍。基(ji)本建(jian)成越秀(xiu)健康(kang)云資源平(ping)臺(tai)(tai),穩步推進全(quan)民(min)健康(kang)信(xin)息(xi)平(ping)臺(tai)(tai)二期建(jian)設,實(shi)現了市、區(qu)兩級33個系(xi)(xi)統的深度融(rong)合(he)、數據(ju)共享(xiang)與業務(wu)協同。建(jian)成全(quan)科醫(yi)生(sheng)平(ping)臺(tai)(tai)和全(quan)民(min)健康(kang)數據(ju)共享(xiang)中(zhong)心(xin),成為(wei)全(quan)市首個實(shi)現戶(hu)籍居民(min)全(quan)市就診(zhen)數據(ju)回落至戶(hu)籍所(suo)在社區(qu)衛生(sheng)服務(wu)中(zhong)心(xin)的城(cheng)區(qu),為(wei)區(qu)內健康(kang)治理與居民(min)健康(kang)管理提(ti)供(gong)堅(jian)實(shi)的大數據(ju)信(xin)息(xi)支(zhi)(zhi)持。基(ji)層(ceng)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)機構試行人工智能和機器輔助(zhu)診(zhen)斷技術與基(ji)層(ceng)衛生(sheng)信(xin)息(xi)系(xi)(xi)統的嵌(qian)入融(rong)合(he),服務(wu)質量(liang)進一步提(ti)升。區(qu)內醫(yi)療(liao)(liao)(liao)機構基(ji)本實(shi)現互聯網(wang)技術融(rong)入醫(yi)療(liao)(liao)(liao)服務(wu)提(ti)供(gong)全(quan)過程,在信(xin)息(xi)共享(xiang)、診(zhen)療(liao)(liao)(liao)預約(yue)、遠程醫(yi)療(liao)(liao)(liao)、線上就醫(yi)、醫(yi)保互聯、移動支(zhi)(zhi)付等方面(mian)取得(de)突(tu)破。

7.創建越(yue)秀特色(se)養老模式,推進醫養深度融合。

開(kai)創具有(you)越(yue)秀(xiu)特(te)色的醫(yi)養(yang)(yang)深度(du)融(rong)合的養(yang)(yang)老(lao)模(mo)式。試點“3+X”醫(yi)養(yang)(yang)結合服務(wu)模(mo)式,打造“智慧健(jian)(jian)(jian)康養(yang)(yang)老(lao)示(shi)范(fan)(fan)基地(di)”示(shi)范(fan)(fan)區。2019年,獲(huo)評省(sheng)內首(shou)個(ge)國家級(ji)“智慧健(jian)(jian)(jian)康養(yang)(yang)老(lao)示(shi)范(fan)(fan)基地(di)”和“智慧健(jian)(jian)(jian)康養(yang)(yang)老(lao)示(shi)范(fan)(fan)街(jie)道”。通過物聯網和智能可穿(chuan)戴(dai)設(she)備等信(xin)息化技術(shu),構建(jian)具有(you)實(shi)時看護、遠程關愛等功能的健(jian)(jian)(jian)康養(yang)(yang)老(lao)信(xin)息化管理服務(wu)體系,向5000名特(te)殊老(lao)年群體提供居家安(an)全智能設(she)備和穿(chuan)戴(dai)式生命(ming)體征檢測設(she)備。2020年,為老(lao)年居民建(jian)立家庭(ting)病床(chuang)4000余(yu)張(zhang),養(yang)(yang)老(lao)床(chuang)位4458張(zhang),巡診出診服務(wu)超過10萬(wan)余(yu)人(ren)次,居全省(sheng)首(shou)位。政府籌(chou)資實(shi)現(xian)區內60周歲及以上戶(hu)籍老(lao)年人(ren)“銀齡(ling)安(an)康”意外傷害保險全覆蓋。

8.健康(kang)產業高速高質量發(fa)展,初步(bu)形(xing)成區域產業集群。

大力支持(chi)健康(kang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan),以“一軸帶動(dong),組團集聚”為思(si)路(lu)促(cu)進(jin)醫療(liao)(liao)事業(ye)(ye)與(yu)健康(kang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)互相促(cu)進(jin)發(fa)展(zhan),加快醫療(liao)(liao)優勢(shi)向產(chan)(chan)業(ye)(ye)優勢(shi)轉化(hua)(hua)(hua)(hua)。在廣州健康(kang)醫療(liao)(liao)中(zhong)心(xin)建設基礎上,重(zhong)(zhong)點打(da)造粵港澳大灣區(qu)生(sheng)命健康(kang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)技(ji)術轉化(hua)(hua)(hua)(hua)中(zhong)心(xin),通過(guo)“政府支持(chi)+社會化(hua)(hua)(hua)(hua)共(gong)(gong)建+市場化(hua)(hua)(hua)(hua)運作(zuo)”的建設模(mo)式推動(dong)生(sheng)命健康(kang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan),促(cu)進(jin)醫療(liao)(liao)科研成果的共(gong)(gong)同(tong)轉化(hua)(hua)(hua)(hua),健康(kang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)融合(he)度(du)和協同(tong)性進(jin)一步增(zeng)強(qiang)。依(yi)托(tuo)區(qu)內豐富高校(xiao)資源優勢(shi),與(yu)中(zhong)山大學合(he)作(zuo)共(gong)(gong)建知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)轉移轉化(hua)(hua)(hua)(hua)中(zhong)心(xin)(健康(kang)醫療(liao)(liao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)基地),成功孵化(hua)(hua)(hua)(hua)多個(ge)國(guo)家重(zhong)(zhong)點研發(fa)計劃項目(mu)。

第(di)二節  形勢與挑戰

1.面臨形(xing)勢。

“十四五(wu)”時期是我國(guo)全面(mian)建成(cheng)(cheng)小康(kang)(kang)(kang)社(she)會(hui)、實現(xian)第(di)一個百年(nian)(nian)奮斗目(mu)標(biao)(biao)之后,乘勢而上(shang)開啟全面(mian)建設(she)(she)社(she)會(hui)主義現(xian)代化(hua)國(guo)家(jia)(jia)新征程、向(xiang)第(di)二個百年(nian)(nian)奮斗目(mu)標(biao)(biao)進軍的(de)第(di)一個五(wu)年(nian)(nian)。“十四五(wu)”期間,我區(qu)的(de)外(wai)部(bu)發展環(huan)境和(he)(he)(he)內部(bu)自身條件,將發生(sheng)(sheng)復雜而深刻的(de)重(zhong)大(da)變(bian)(bian)化(hua),使衛生(sheng)(sheng)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)日益成(cheng)(cheng)為服務(wu)(wu)國(guo)家(jia)(jia)戰略、提升(sheng)城(cheng)市競爭(zheng)力的(de)重(zhong)要支(zhi)撐。首先,我區(qu)“快速老”、“深度(du)(du)老”的(de)人(ren)口(kou)結構將深刻改(gai)變(bian)(bian)疾病(bing)(bing)譜和(he)(he)(he)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服務(wu)(wu)需求(qiu),倒逼衛生(sheng)(sheng)供給和(he)(he)(he)保障政策(ce)體系改(gai)革。第(di)二,科技發展、產業革命(ming)和(he)(he)(he)城(cheng)市轉型將推動衛生(sheng)(sheng)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服務(wu)(wu)體系深度(du)(du)轉型,5G、人(ren)工智(zhi)能、大(da)數(shu)(shu)據(ju)、物聯網等(deng)信息技術深刻改(gai)變(bian)(bian)衛生(sheng)(sheng)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服務(wu)(wu)和(he)(he)(he)管(guan)(guan)理(li)(li)模(mo)式,加(jia)(jia)快行業數(shu)(shu)字化(hua)治(zhi)理(li)(li)變(bian)(bian)革。第(di)三,重(zhong)大(da)傳染病(bing)(bing)威脅持(chi)續存(cun)在。新冠肺炎疫情防(fang)控(kong)進入(ru)常態化(hua),但外(wai)防(fang)輸入(ru)、內防(fang)反彈壓力依然(ran)很大(da)。越秀區(qu)作為核心城(cheng)區(qu),城(cheng)市治(zhi)理(li)(li)面(mian)臨多(duo)種傳染病(bing)(bing)威脅并存(cun)、多(duo)種健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)影響因素交織(zhi)的(de)復雜局面(mian)。第(di)四,投(tou)入(ru)與(yu)(yu)需求(qiu)矛盾仍然(ran)突出(chu)。老城(cheng)區(qu)基層(ceng)醫療機構基礎設(she)(she)施建設(she)(she)、設(she)(she)備(bei)更新、人(ren)才隊(dui)伍(wu)建設(she)(she)需要大(da)量資金投(tou)入(ru)與(yu)(yu)政策(ce)傾斜,衛生(sheng)(sheng)人(ren)才招(zhao)聘(pin)和(he)(he)(he)晉升(sheng)存(cun)在結構性障礙,需要區(qu)級政府加(jia)(jia)大(da)投(tou)入(ru)與(yu)(yu)支(zhi)持(chi)力度(du)(du),解(jie)決發展困境。第(di)五(wu),居(ju)民健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)理(li)(li)念(nian)不斷升(sheng)級轉變(bian)(bian),健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)生(sheng)(sheng)活理(li)(li)念(nian)得到(dao)廣泛認同,需要加(jia)(jia)大(da)引導力度(du)(du),加(jia)(jia)快形成(cheng)(cheng)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)文(wen)明、綠色環(huan)保的(de)生(sheng)(sheng)活方式,推動全面(mian)社(she)會(hui)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)管(guan)(guan)理(li)(li)思想轉變(bian)(bian)。

2.發展機遇。

“十四五(wu)”期(qi)間(jian),我區醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)事業(ye)發(fa)展(zhan)面臨系列機遇(yu)。一是(shi)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)財政投入(ru)保(bao)障。通過公共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)“補短板”項(xiang)目后續(xu)資金的持續(xu)投入(ru),保(bao)障基(ji)層醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構(gou)場地和(he)設備建(jian)設。二是(shi)城市更新整(zheng)體(ti)(ti)戰略與(yu)區域衛(wei)生(sheng)(sheng)規劃緊(jin)密銜(xian)接,為公共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)、基(ji)本醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)、老年(nian)醫(yi)(yi)(yi)學、康復護理等(deng)居民亟需醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)需求留(liu)出用地發(fa)展(zhan)空間(jian)。三是(shi)建(jian)設越秀醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)集團,推動醫(yi)(yi)(yi)保(bao)支(zhi)付制(zhi)度改革,促進優(you)質醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)資源區內垂直流(liu)動,充分落實分級診療(liao)(liao)(liao),結構(gou)性優(you)化(hua)(hua)衛(wei)生(sheng)(sheng)服務(wu)供(gong)給(gei)。第四,推動衛(wei)生(sheng)(sheng)健康體(ti)(ti)系數字化(hua)(hua)轉型,順利實施科技發(fa)展(zhan)與(yu)產業(ye)升(sheng)級,大力(li)發(fa)展(zhan)衛(wei)生(sheng)(sheng)信息化(hua)(hua)、智(zhi)慧(hui)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)、健康產業(ye),把數字化(hua)(hua)融入(ru)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)服務(wu)質量(liang)提升(sheng)與(yu)模式創新等(deng)各類(lei)場景(jing)。第五(wu),拓展(zhan)我區優(you)質醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)資源在粵(yue)港澳大灣區的競(jing)爭(zheng)地位和(he)引領作用,打造(zao)具有區域乃至國際(ji)影響力(li)和(he)競(jing)爭(zheng)力(li)的區域健康醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)中心(xin)。

 

第二章  總體要求


第一節(jie)  指(zhi)導思(si)想

以(yi)習近(jin)(jin)平新(xin)時代中(zhong)(zhong)國特色社(she)會(hui)主義思(si)想為(wei)指導,全(quan)面貫徹黨的(de)十九大和(he)十九屆二中(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)、六中(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神,深入貫徹落實習近(jin)(jin)平總書記對廣東省系(xi)列(lie)重(zhong)(zhong)要(yao)講話和(he)重(zhong)(zhong)要(yao)指示批示精(jing)神,堅(jian)持以(yi)人民為(wei)中(zhong)(zhong)心的(de)發展思(si)想,堅(jian)持新(xin)時代衛(wei)生(sheng)與(yu)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)工作方針,實施健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)中(zhong)(zhong)國戰略,不斷(duan)增進(jin)(jin)人民群眾健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)福祉。通過“補短板、強基層”,健(jian)(jian)全(quan)公共衛(wei)生(sheng)應急管理(li)體系(xi),完善重(zhong)(zhong)大疫情防控體制(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)。發展重(zhong)(zhong)點區(qu)內醫療服務(wu)機(ji)(ji)構(gou),注(zhu)重(zhong)(zhong)能(neng)力提升和(he)質量(liang)均衡,實現優質醫療資源合理(li)分配(pei)和(he)公平可及(ji),不斷(duan)提高人民群眾健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)獲得感。推(tui)動(dong)落實將健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)融(rong)入所有政策,建(jian)設健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)越(yue)秀(xiu),實現衛(wei)生(sheng)強區(qu)。普(pu)及(ji)全(quan)生(sheng)命(ming)周期健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)管理(li)理(li)念,推(tui)動(dong)醫藥衛(wei)生(sheng)服務(wu)供(gong)給側改革,從“以(yi)疾病為(wei)中(zhong)(zhong)心”向“以(yi)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)為(wei)中(zhong)(zhong)心”轉變。支持健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)信息(xi)化與(yu)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)產業的(de)融(rong)合共進(jin)(jin)與(yu)協同(tong)發展,通過科技創新(xin)賦能(neng)健(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)強區(qu)。

第二節  發(fa)展原則(ze)

——堅持(chi)黨的(de)領(ling)導,落實(shi)政府責任。堅持(chi)黨的(de)全面(mian)領(ling)導,緊跟中(zhong)(zhong)央(yang)、省、市在“十四(si)五”與2035年遠景目標綱(gang)要中(zhong)(zhong)的(de)規劃部署,落實(shi)中(zhong)(zhong)心(xin)城(cheng)區(qu)在醫療衛生(sheng)(sheng)領(ling)域的(de)改革發(fa)展(zhan)責任。強化政府對醫療衛生(sheng)(sheng)事業(ye)的(de)領(ling)導、投入、保障、監督(du)責任,推(tui)動(dong)醫保、醫藥、醫療“三醫聯動(dong)”,堅持(chi)基本醫療衛生(sheng)(sheng)事業(ye)的(de)公(gong)益性,不斷(duan)提高健(jian)康治理能力,使改革發(fa)展(zhan)成果惠(hui)及全體居民。

——堅持系統觀念(nian),進(jin)行重點(dian)布(bu)局(ju)。根據(ju)人(ren)口結構變化(hua),快速調(diao)整(zheng)醫藥衛生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)供給(gei)體系,滿(man)足人(ren)民群眾不(bu)(bu)斷增長(chang)的健(jian)康(kang)服(fu)務(wu)(wu)需(xu)求。不(bu)(bu)斷拓展(zhan)服(fu)務(wu)(wu)領域,做(zuo)好全(quan)周期多層次健(jian)康(kang)服(fu)務(wu)(wu)供給(gei),重點(dian)布(bu)局(ju)基(ji)本(ben)醫療,發(fa)展(zhan)“一老一小(xiao)”照護(hu),加快培育老年醫學等(deng)重點(dian)亟需(xu)專科。廣泛動員社會資本(ben)投入(ru)健(jian)康(kang)服(fu)務(wu)(wu)業,補充(chong)基(ji)本(ben)醫療體系。

——堅持預(yu)防(fang)為主,鼓勵(li)全面提升。堅持預(yu)防(fang)為主,促進(jin)全民大健(jian)康理念,建成與超大城(cheng)市(shi)中心城(cheng)區(qu)發展需求相(xiang)匹配的(de)重(zhong)大突(tu)發公共(gong)衛生(sheng)事件應急(ji)管理能力(li),提升疫(yi)(yi)情(qing)監測預(yu)警和(he)應急(ji)響(xiang)應能力(li),健(jian)全重(zhong)大疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)治協同體(ti)系,加強新發和(he)傳(chuan)(chuan)統傳(chuan)(chuan)染病的(de)綜合防(fang)治,加快補齊重(zhong)大疫(yi)(yi)情(qing)應對能力(li)短板(ban)。

——堅(jian)持技(ji)術創新(xin),實(shi)現(xian)落地(di)應(ying)用。堅(jian)持技(ji)術創新(xin)對(dui)醫(yi)藥衛生(sheng)發(fa)展的引領(ling)作用,拓展人(ren)工智能和互聯網信(xin)息(xi)技(ji)術在醫(yi)藥衛生(sheng)領(ling)域的落地(di)與應(ying)用。打通信(xin)息(xi)系統壁壘,推進醫(yi)療機構(gou)健康信(xin)息(xi)互聯互通。通過(guo)信(xin)息(xi)技(ji)術破局資源與人(ren)力限制,實(shi)現(xian)服務質(zhi)量與效(xiao)率躍升。

第三節(jie)  發展目(mu)標(biao)

緊跟(gen)中(zhong)央(yang)、省、市醫藥衛生事業發(fa)展建設規劃思(si)想(xiang),設置越秀區兩步(bu)走(zou)規劃目(mu)標: “十四五(wu)”中(zhong)期(qi)發(fa)展目(mu)標和(he)2035年遠景目(mu)標。

到(dao)2025年(nian),基本建成與(yu)超大城(cheng)市中心(xin)城(cheng)區(qu)功能定位相匹配的重大疫情(qing)應急管理體(ti)(ti)(ti)系(xi)和一(yi)流的公共衛生服務體(ti)(ti)(ti)系(xi)。構筑優(you)質高效的整(zheng)合型醫療衛生服務體(ti)(ti)(ti)系(xi)、覆蓋全(quan)生命周期的健(jian)(jian)康(kang)(kang)服務體(ti)(ti)(ti)系(xi),覆蓋養老托育的全(quan)生命周期服務體(ti)(ti)(ti)系(xi)。穩定基層人(ren)力資源隊伍,基本實(shi)現(xian)醫療衛生信(xin)息系(xi)統互聯互通(tong)。參與(yu)大灣區(qu)生命健(jian)(jian)康(kang)(kang)產(chan)業布局(ju),鼓(gu)勵產(chan)業發展創新(xin)。不斷(duan)提高居民(min)健(jian)(jian)康(kang)(kang)水平(ping),確保全(quan)區(qu)各項(xiang)健(jian)(jian)康(kang)(kang)指(zhi)標繼續(xu)位居全(quan)省前列。

到2035年,基本(ben)形成(cheng)與社會主義(yi)現代化發展階(jie)段相(xiang)匹配的醫(yi)藥衛生(sheng)服(fu)(fu)(fu)務體系(xi)(xi),健康服(fu)(fu)(fu)務體系(xi)(xi)更加完(wan)善,醫(yi)療(liao)服(fu)(fu)(fu)務品牌更加響亮,健康服(fu)(fu)(fu)務業規模和質(zhi)量(liang)顯著提升(sheng),衛生(sheng)健康智能(neng)化程度不斷(duan)提高(gao),醫(yi)療(liao)保障體系(xi)(xi)進一步完(wan)善。實現醫(yi)療(liao)衛生(sheng)服(fu)(fu)(fu)務供給信息化、智能(neng)化、高(gao)水(shui)(shui)平、高(gao)效率、廣覆蓋,人民(min)(min)群眾健康水(shui)(shui)平更高(gao),民(min)(min)生(sheng)福祉(zhi)達到新水(shui)(shui)平。

第(di)四(si)節  總(zong)體思路

——一(yi)個發(fa)展核心。以(yi)(yi)保障人(ren)民健(jian)康為(wei)(wei)核心。堅持(chi)正確的衛(wei)生與健(jian)康工作方針,以(yi)(yi)基層(ceng)為(wei)(wei)重點,以(yi)(yi)改革創新為(wei)(wei)動力,預防為(wei)(wei)主(zhu),中(zhong)西醫并重,堅持(chi)將健(jian)康融入所有(you)政策,做(zuo)到人(ren)民健(jian)康共建共享。

——兩個重要(yao)抓(zhua)手(shou)。充(chong)分發揮區(qu)內優質(zhi)醫療機構(gou)聚集優勢,一手(shou)抓(zhua)衛(wei)生事業發展(zhan),一手(shou)抓(zhua)健(jian)康產業發展(zhan),形(xing)成兩核驅(qu)動,互相促進(jin),良性互補,進(jin)一步(bu)優化提升醫藥衛(wei)生體系發展(zhan)。

——三項(xiang)制(zhi)度保障。一(yi)是(shi)(shi)政府投入責(ze)任(ren)(ren)制(zhi)度化,力爭以(yi)制(zhi)度形式規定(ding)政府對(dui)醫(yi)藥衛(wei)生(sheng)(sheng)事業(ye)的(de)投入責(ze)任(ren)(ren),包括政策支持、財政投入、宣傳傾(qing)斜、產(chan)業(ye)補(bu)貼等,保障衛(wei)生(sheng)(sheng)事業(ye)持續(xu)健(jian)康發展(zhan)。二(er)是(shi)(shi)履職制(zhi)度化,建立健(jian)全衛(wei)生(sheng)(sheng)健(jian)康橫向治理機制(zhi),加強各部門各行(xing)業(ye)的(de)溝通協(xie)作(zuo),促成健(jian)康發展(zhan)合(he)力。三是(shi)(shi)健(jian)康融(rong)入所(suo)有制(zhi)度化,積(ji)極推(tui)進“健(jian)康融(rong)入所(suo)有”的(de)衛(wei)生(sheng)(sheng)治理思(si)路,將醫(yi)藥衛(wei)生(sheng)(sheng)發展(zhan)需求融(rong)入區級(ji)重大(da)政策、重大(da)工程、重大(da)項(xiang)目(mu)之中(zhong)。

——四個循環體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)。一是(shi)推進疾(ji)病預防控制體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)現代化建設,按(an)照省(sheng)市要求推進疾(ji)病防控體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)改革,力(li)求做(zuo)到醫(yi)防融合(he)(he)、運轉高(gao)效、響應及時。二是(shi)建設高(gao)品質健康(kang)(kang)服務(wu)(wu)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi),統籌區(qu)內各(ge)層次醫(yi)療(liao)(liao)衛(wei)生資源,持(chi)續(xu)推進健康(kang)(kang)服務(wu)(wu)供(gong)給側改革,探索醫(yi)保差(cha)別化補(bu)償政策(ce)。三是(shi)構(gou)建衛(wei)生健康(kang)(kang)綜合(he)(he)監管體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi),開展醫(yi)療(liao)(liao)服務(wu)(wu)全(quan)過程監督(du)管理(li),開展醫(yi)療(liao)(liao)機構(gou)和醫(yi)師執業監督(du)檢(jian)查,排(pai)查整(zheng)治醫(yi)療(liao)(liao)亂象。四是(shi)構(gou)建整(zheng)合(he)(he)型服務(wu)(wu)提(ti)供(gong)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi),從“以治病為中心(xin)”轉為“以健康(kang)(kang)為中心(xin)”,從碎片(pian)化服務(wu)(wu)供(gong)給轉為“全(quan)生命周(zhou)期、全(quan)服務(wu)(wu)流程”的整(zheng)合(he)(he)型服務(wu)(wu)提(ti)供(gong)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi),保障(zhang)居民生命周(zhou)期的健康(kang)(kang)需求。

——五個發(fa)展(zhan)重點。一是(shi)(shi)重點完成各(ge)級(ji)公共衛(wei)生委員會機構改革建設,完善(shan)公共衛(wei)生長效服務機制。二是(shi)(shi)重點改善(shan)區(qu)(qu)內(nei)醫(yi)療(liao)機構辦醫(yi)條(tiao)件,鞏固區(qu)(qu)域(yu)醫(yi)療(liao)中(zhong)心地(di)(di)位。三(san)是(shi)(shi)重點發(fa)展(zhan)中(zhong)醫(yi)藥事(shi)業(ye),打造中(zhong)醫(yi)專科品牌(pai)名片。四是(shi)(shi)重點發(fa)展(zhan)醫(yi)療(liao)健康產業(ye),貫徹(che)“一軸帶(dai)動,組團集聚”發(fa)展(zhan)思路,積極參(can)與粵港(gang)澳大(da)灣區(qu)(qu)建設。五是(shi)(shi)重點加快醫(yi)療(liao)衛(wei)生信息(xi)(xi)化建設,推動信息(xi)(xi)系統互(hu)聯互(hu)通與信息(xi)(xi)技(ji)術在醫(yi)療(liao)領(ling)域(yu)的落地(di)(di)應(ying)用,加快行業(ye)治理變革。

第五節  指標(biao)體系(xi)

類(lei)別

序號

主要指標

單位

2020年

現狀

2025年(nian)

目標

指標

性(xing)質(zhi)

健康

水平

1

人均預期壽(shou)命

84.69

84.88

預期性

2

嬰(ying)兒死亡率

0.74

≤3

預期性

3

5歲以下兒童死亡率

1.47

≤4.8

預期性

4

孕產婦死(si)亡率

/10萬

29.44

≤12

預(yu)期性

衛生資源

5

每千(qian)常住人口執(zhi)業(助理)醫師數

14.52

15.25

預期性

6

每千常住人(ren)口注冊護(hu)士數

人(ren)

21.49

22.56

預期性

7

每千常住人口醫療機構床(chuang)位數(shu)

24.28

維持(chi)穩定

預(yu)期性

8

每(mei)萬(wan)常住人口(kou)全科醫師數

人(ren)

5.03

>5

預期性

9

每千(qian)常(chang)住人口擁有托位數

2.6

4.5

預(yu)期(qi)性(xing)

10

養老機構護理型(xing)床(chuang)位占比

%

——

≥55

預期性

疾病

防控

11

突發(fa)公共(gong)衛生(sheng)事件報告(gao)率

%

100

100

約(yue)束性

12

法(fa)定傳(chuan)染(ran)病(bing)報告率

%

100

100

約束性

13

適齡兒(er)童國家(jia)免(mian)疫(yi)規劃疫(yi)苗接種(zhong)率

%

≥95

>95

約束性

健康

管理

14

高血壓、糖(tang)尿病規范管(guan)理率

%

61.24

>65

預期(qi)性

15

登記在冊的嚴重(zhong)精(jing)神障(zhang)礙患者(zhe)規范管(guan)理(li)率

%

87.4

≥90

預期(qi)性

16

居民健康素(su)養水平

%

27.8

≥35

預期性(xing)

17

兒童(tong)青少年近視率(lv)*

%

59.73%

力求每年降低0.5個百分(fen)點(dian)

預期性

18

重(zhong)大慢性病過早(zao)死亡率(lv)

%

9.0

持(chi)續下降

預期性

中醫發展

19

中(zhong)醫特色專科建設(she)數量

——

10

預期性

20

社區衛生服務中心(xin)提供中醫(yi)非藥物(wu)療法占比

%

100

100

預(yu)期性

家庭

發展

21

孕產(chan)婦早(zao)孕建冊率

%

94.03

≥90

預期性

22

免費(fei)孕(yun)前優生檢查覆(fu)蓋(gai)率

%

115.80

≥80

預期性


注: “——”為缺失,即當年未有該指標統計。*為區疾控中心抽樣監測數據。


第三(san)章  重點任務

 

第一節  構建(jian)公共衛(wei)生應急管理體系,提(ti)高應急處(chu)置能力

1.完善中心城(cheng)區疫情監測預警模式,完善應急(ji)指(zhi)揮體系。

構(gou)建(jian)與中(zhong)心(xin)城(cheng)區功能定位相匹配的、科(ke)學高效的重大突發(fa)(fa)(fa)疫情管理“越秀(xiu)模式(shi)”。設立(li)越秀(xiu)區公共衛(wei)生委員(yuan)會,落(luo)(luo)實建(jian)立(li)“指揮高效、統一協(xie)調(diao)、部(bu)門(men)(men)聯動”的聯防(fang)聯控(kong)(kong)工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。強化(hua)防(fang)控(kong)(kong)責任(ren)落(luo)(luo)實,堅持(chi)“及時(shi)(shi)發(fa)(fa)(fa)現、快(kuai)速(su)處置、精準(zhun)防(fang)控(kong)(kong)、有效救(jiu)治”要求開展常態化(hua)防(fang)控(kong)(kong),確(que)(que)保(bao)社(she)區防(fang)控(kong)(kong)“三人小(xiao)組”、流調(diao)隊伍、規模核酸(suan)檢測等(deng)工(gong)作(zuo)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)及時(shi)(shi)快(kuai)速(su)啟動。規范各級(ji)(ji)醫療衛(wei)生機(ji)(ji)(ji)構(gou)的信(xin)息(xi)發(fa)(fa)(fa)現、收(shou)集、分析、報(bao)送(song)程序,健全網絡直報(bao)、醫療衛(wei)生人員(yuan)報(bao)告、輿情監(jian)(jian)測等(deng)多渠道(dao)報(bao)告制(zhi)度。利用醫防(fang)協(xie)同監(jian)(jian)測機(ji)(ji)(ji)制(zhi),充(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮轄區內基層哨點發(fa)(fa)(fa)現預警作(zuo)用,同時(shi)(shi)暢通民營醫療機(ji)(ji)(ji)構(gou)傳染病上報(bao)途(tu)徑。將新發(fa)(fa)(fa)傳染病、食(shi)源性疾(ji)病、不明原因(yin)疾(ji)病等(deng)列為監(jian)(jian)測重點,充(chong)分利用區級(ji)(ji)醫院發(fa)(fa)(fa)熱門(men)(men)診及社(she)區衛(wei)生服務中(zhong)心(xin)發(fa)(fa)(fa)熱診室前線哨所作(zuo)用。加強與街道(dao)、公安、外辦、工(gong)信(xin)等(deng)部(bu)門(men)(men)合作(zuo)與信(xin)息(xi)共享,提高早期監(jian)(jian)測預判預警。完善應急(ji)物資(zi)儲備目錄管理制(zhi)度,合理確(que)(que)定應急(ji)物資(zi)儲備的品(pin)類規模,確(que)(que)保(bao)調(diao)度充(chong)足有序。

2.強(qiang)化機構(gou)實驗室(shi)檢測能力,提高監測預警效率。

按照市級(ji)(ji)(ji)規劃投(tou)入,區(qu)(qu)疾控中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)重點建(jian)(jian)立(li)新(xin)發傳染病(bing)、食源性疾病(bing)專項檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin),增(zeng)設(she)(she)(she)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)設(she)(she)(she)備(bei),滿足“十四(si)五(wu)”期(qi)間疫情防控常(chang)態化背(bei)景下的(de)各類(lei)檢(jian)(jian)測(ce)需(xu)求,鼓(gu)勵(li)區(qu)(qu)疾控中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)對(dui)標省級(ji)(ji)(ji)水(shui)平(ping)發展重點科室(shi)的(de)科研(yan)能(neng)力與(yu)(yu)專業(ye)技能(neng)水(shui)平(ping)。發揮區(qu)(qu)疾控中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)微生物實驗(yan)(yan)(yan)室(shi)(P2級(ji)(ji)(ji))的(de)設(she)(she)(she)備(bei)購置與(yu)(yu)硬件(jian)升級(ji)(ji)(ji)改造優勢,充分發掘實驗(yan)(yan)(yan)室(shi)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)能(neng)力,滿足區(qu)(qu)內(nei)突發應急檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)需(xu)要。繼續推進(jin)區(qu)(qu)兒(er)童(tong)醫(yi)院與(yu)(yu)金(jin)域醫(yi)療共建(jian)(jian)、區(qu)(qu)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)院新(xin)建(jian)(jian)PCR實驗(yan)(yan)(yan)室(shi),確保區(qu)(qu)兒(er)童(tong)醫(yi)院與(yu)(yu)區(qu)(qu)中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)院具備(bei)病(bing)毒核(he)酸(suan)檢(jian)(jian)測(ce)能(neng)力。與(yu)(yu)第三方(fang)檢(jian)(jian)測(ce)機構(gou)建(jian)(jian)立(li)長期(qi)穩定合作機制,保障區(qu)(qu)內(nei)大規模(mo)應急檢(jian)(jian)測(ce)能(neng)力。

3.創(chuang)新醫防協同機(ji)制,完善應急救治能(neng)力。

推進(jin)疾病預(yu)防(fang)(fang)控制(zhi)體系(xi)改革,建設醫(yi)(yi)防(fang)(fang)融合、運(yun)轉高效、響應(ying)(ying)及時的(de)疾病預(yu)防(fang)(fang)控制(zhi)體系(xi)。推動(dong)全區傳(chuan)染(ran)病預(yu)防(fang)(fang)與醫(yi)(yi)療救治(zhi)資源整合,優先保(bao)障中心城區突(tu)發(fa)公共衛生事件(jian)應(ying)(ying)急(ji)救治(zhi)能(neng)(neng)力。提升區屬(shu)公立(li)(li)醫(yi)(yi)院感染(ran)科與感染(ran)病區硬件(jian)與能(neng)(neng)力建設,從根本上(shang)提升應(ying)(ying)急(ji)處理與救治(zhi)能(neng)(neng)力。支(zhi)持區屬(shu)公立(li)(li)醫(yi)(yi)院發(fa)熱(re)門診與傳(chuan)染(ran)病區建設,發(fa)展區一(yi)級醫(yi)(yi)療機(ji)構將公共設施轉換為應(ying)(ying)急(ji)醫(yi)(yi)療救治(zhi)設施的(de)能(neng)(neng)力,保(bao)障應(ying)(ying)急(ji)期(qi)間平戰轉換。培(pei)訓(xun)公衛與醫(yi)(yi)護人員應(ying)(ying)急(ji)處理能(neng)(neng)力,提高基層一(yi)線(xian)緊急(ji)處置能(neng)(neng)力。建設區內二(er)、三(san)級醫(yi)(yi)院聯動(dong)的(de)緊急(ji)醫(yi)(yi)療救援合作機(ji)制(zhi),做好(hao)救治(zhi)接收、學科合作、轉診會診與資源利用的(de)銜(xian)接配合。

4.貫徹群(qun)防群(qun)控,加強(qiang)國內外(wai)輸入(ru)風險管(guan)理(li)。

做好新冠疫情(qing)常(chang)態(tai)化防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong),毫不放松預防(fang)(fang)(fang)外防(fang)(fang)(fang)輸入、內防(fang)(fang)(fang)反(fan)彈。落實(shi)基層防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)“守(shou)門人”作用,落實(shi)“市—區(qu)—街道”三(san)級網格(ge)化防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)管(guan)(guan)理(li)機(ji)制,動員轄區(qu)內機(ji)構和個人共同參與工(gong)作。整合(he)街道屬地(di)衛生(sheng)健康工(gong)作力量,落實(shi)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)管(guan)(guan)理(li)責任。制定(ding)疫情(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)期(qi)間(jian)入境人口全(quan)鏈條閉環管(guan)(guan)理(li)工(gong)作機(ji)制,防(fang)(fang)(fang)止(zhi)出現脫管(guan)(guan)漏管(guan)(guan)。配合(he)市級新冠疫情(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)部署,防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)輸入病例(li)。加強(qiang)對外籍人員的管(guan)(guan)理(li),引(yin)導其遵(zun)守(shou)本地(di)防(fang)(fang)(fang)疫政策規(gui)定(ding),合(he)法有序生(sheng)活(huo)。

第二節(jie)  推進公共衛生(sheng)體系改革(ge),織(zhi)牢(lao)公共衛生(sheng)防護網

1.深化(hua)疾病(bing)防(fang)控(kong)體系(xi)改革(ge),做好(hao)傳染病(bing)防(fang)控(kong)工作(zuo)。

堅持預防(fang)(fang)為主(zhu)原(yuan)則,進一(yi)步明確功能(neng)定位(wei),理順疾(ji)控(kong)體制(zhi)機(ji)制(zhi),加(jia)大改革力(li)度,提升專業(ye)(ye)能(neng)力(li)。建設橫向到邊、縱(zong)向到底的(de)(de)公共(gong)衛(wei)(wei)生管(guan)理體系(xi),落實“市—區—街道”三級公共(gong)衛(wei)(wei)生管(guan)理體系(xi)聯動制(zhi)度,加(jia)大疾(ji)控(kong)中(zhong)心對(dui)基層醫療機(ji)構的(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)指導(dao)力(li)度,做(zuo)(zuo)到醫防(fang)(fang)融合、運轉高效、響(xiang)應及時。對(dui)甲類和(he)乙類傳(chuan)染(ran)病進行網(wang)格化監控(kong),控(kong)制(zhi)甲乙類傳(chuan)染(ran)病的(de)(de)爆發和(he)流行。通過(guo)職(zhi)能(neng)優化整合,將精神病管(guan)理、慢性病防(fang)(fang)控(kong)、性病防(fang)(fang)治、職(zhi)業(ye)(ye)病防(fang)(fang)治等(deng)工作(zuo)職(zhi)能(neng)落在實處。加(jia)強(qiang)區內主(zhu)要重(zhong)大傳(chuan)染(ran)病、地方病、職(zhi)業(ye)(ye)病的(de)(de)綜合防(fang)(fang)治和(he)監督檢(jian)查。加(jia)強(qiang)對(dui)艾滋病、結(jie)核病、病毒性肝炎等(deng)重(zhong)點疾(ji)病的(de)(de)預防(fang)(fang)篩查,做(zuo)(zuo)好重(zhong)點人(ren)群藥品(pin)供(gong)應保障(zhang)、復診(zhen)隨訪(fang)、心理輔導(dao)、社(she)(she)會救助等(deng)綜合管(guan)理服務(wu),努力(li)消除社(she)(she)會歧視。

2.加強重大慢病(bing)防治銜接(jie),發展精準健康管理服務。

落實《越秀區基本(ben)公(gong)共衛生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)項(xiang)目(mu)績效評價方案》,做好(hao)重點人群(qun)(qun)基本(ben)公(gong)衛服(fu)務(wu)(wu)(wu),實施心腦血管疾(ji)病(bing)、癌癥、慢(man)(man)性(xing)呼吸系統疾(ji)病(bing)和(he)(he)糖尿病(bing)等(deng)四大(da)(da)類(lei)慢(man)(man)性(xing)非傳染性(xing)疾(ji)病(bing)的(de)防(fang)治(zhi)(zhi)行動,緊抓不懈(xie)“老高糖”管理(li)。鼓勵社區衛生(sheng)服(fu)務(wu)(wu)(wu)中心廣(guang)泛(fan)開展健康管理(li)服(fu)務(wu)(wu)(wu),創建慢(man)(man)病(bing)防(fang)治(zhi)(zhi)示(shi)范(fan)區。繼(ji)續做好(hao)死因監(jian)(jian)測(ce)、居(ju)民慢(man)(man)病(bing)與營養狀(zhuang)況監(jian)(jian)測(ce)、城(cheng)市癌癥篩查等(deng)工作。繼(ji)續實施國家直腸癌免費篩查項(xiang)目(mu),持續降(jiang)低重大(da)(da)慢(man)(man)病(bing)過早(zao)死亡(wang)率。健全慢(man)(man)病(bing)服(fu)務(wu)(wu)(wu)網(wang)絡和(he)(he)服(fu)務(wu)(wu)(wu)能(neng)力建設,為高危人群(qun)(qun)和(he)(he)患(huan)者提供(gong)篩查、干預、診斷、穩(wen)定期(qi)治(zhi)(zhi)療、隨訪管理(li)、功能(neng)康復等(deng)全程管理(li)服(fu)務(wu)(wu)(wu)。加大(da)(da)中醫(yi)藥(yao)治(zhi)(zhi)未病(bing)工作在(zai)重大(da)(da)慢(man)(man)病(bing)防(fang)治(zhi)(zhi)中的(de)參與力度和(he)(he)防(fang)治(zhi)(zhi)力量。加強(qiang)對嚴重精神障(zhang)礙患(huan)者的(de)規范(fan)化(hua)管理(li),特別加強(qiang)救助(zhu)救治(zhi)(zhi)工作力度。

3.做(zuo)好(hao)國家免疫(yi)規(gui)劃疫(yi)苗接種,加強全(quan)程信息(xi)化管理(li)。

保(bao)證適(shi)齡兒(er)童(tong)國家免疫(yi)(yi)(yi)規(gui)劃疫(yi)(yi)(yi)苗(miao)接(jie)(jie)(jie)(jie)種(zhong)(zhong)率,本地兒(er)童(tong)各類疫(yi)(yi)(yi)苗(miao)接(jie)(jie)(jie)(jie)種(zhong)(zhong)率超(chao)過95%,外地兒(er)童(tong)各類疫(yi)(yi)(yi)苗(miao)接(jie)(jie)(jie)(jie)種(zhong)(zhong)率超(chao)過85%,繼續保(bao)持(chi)“無(wu)脊(ji)髓(sui)灰(hui)質炎病例”狀態。著力加強流(liu)動(dong)人口(kou)兒(er)童(tong)免疫(yi)(yi)(yi)規(gui)劃管理(li),將流(liu)動(dong)人口(kou)兒(er)童(tong)納(na)入兒(er)童(tong)預防接(jie)(jie)(jie)(jie)種(zhong)(zhong)信息管理(li),完善對其隨訪(fang)和(he)流(liu)調。加強疫(yi)(yi)(yi)苗(miao)采購、配(pei)送、儲存的標準(zhun)化(hua)管理(li),保(bao)障免疫(yi)(yi)(yi)規(gui)劃及非免疫(yi)(yi)(yi)規(gui)劃疫(yi)(yi)(yi)苗(miao)的足(zu)量(liang)穩(wen)定采購供應,滿足(zu)居民基本和(he)個性化(hua)疫(yi)(yi)(yi)苗(miao)接(jie)(jie)(jie)(jie)種(zhong)(zhong)需求(qiu)(qiu)。按《廣東省疫(yi)(yi)(yi)苗(miao)行(xing)動(dong)管理(li)方案》的工(gong)作要(yao)求(qiu)(qiu),完成區內(nei)社(she)區衛生服(fu)務(wu)中心數字(zi)化(hua)接(jie)(jie)(jie)(jie)種(zhong)(zhong)門診(zhen)設施設備升(sheng)級改(gai)造(zao)。全面使用“廣東省疫(yi)(yi)(yi)苗(miao)流(liu)通和(he)預防接(jie)(jie)(jie)(jie)種(zhong)(zhong)信息系統”,實現(xian)疫(yi)(yi)(yi)苗(miao)接(jie)(jie)(jie)(jie)種(zhong)(zhong)全信息化(hua)過程。完成新(xin)冠病毒疫(yi)(yi)(yi)苗(miao)接(jie)(jie)(jie)(jie)種(zhong)(zhong)工(gong)作,人群接(jie)(jie)(jie)(jie)種(zhong)(zhong)覆(fu)蓋率達到(dao)國家要(yao)求(qiu)(qiu)。

4.健全醫(yi)療(liao)衛(wei)生綜(zong)合監管(guan)制度,構建多(duo)元監管(guan)格局。

構建(jian)機構自治(zhi)(zhi)、行(xing)(xing)業自律、政(zheng)府監(jian)(jian)管(guan)、社會監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)相結合(he)(he)的多(duo)元化(hua)(hua)綜合(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)格局,健(jian)全(quan)能力共建(jian)、信(xin)息共享、相互(hu)銜(xian)接、協(xie)同配(pei)合(he)(he)的綜合(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)協(xie)調機制(zhi),完善綜合(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)績效評價、督(du)(du)(du)(du)察追責相關制(zhi)度。加強全(quan)區醫(yi)(yi)療衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)行(xing)(xing)業綜合(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)體(ti)系和(he)能力建(jian)設,強化(hua)(hua)醫(yi)(yi)療衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服務要素準入(ru),醫(yi)(yi)療衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服務質量和(he)安(an)全(quan)、醫(yi)(yi)療衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)機構運行(xing)(xing)、公(gong)共衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)服務和(he)健(jian)康產(chan)業新(xin)業態(tai)新(xin)模(mo)式(shi)監(jian)(jian)管(guan)。大(da)力開(kai)展專項整(zheng)治(zhi)(zhi)、重點監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)檢(jian)查(cha)和(he)經常(chang)性督(du)(du)(du)(du)導檢(jian)查(cha)工作(zuo),依法(fa)嚴厲打擊(ji)各種(zhong)危害人民(min)群眾身體(ti)健(jian)康和(he)生(sheng)(sheng)命安(an)全(quan)的違法(fa)行(xing)(xing)為。加強監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)執(zhi)(zhi)法(fa)體(ti)系規(gui)范化(hua)(hua)與數字化(hua)(hua)建(jian)設,全(quan)面(mian)推行(xing)(xing)“雙隨機、一公(gong)開(kai)”監(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)抽(chou)查(cha),建(jian)立健(jian)全(quan)信(xin)用監(jian)(jian)管(guan),依法(fa)聯合(he)(he)懲(cheng)戒機制(zhi),充(chong)分利(li)用信(xin)息技術(shu)推進醫(yi)(yi)療衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)行(xing)(xing)業智慧化(hua)(hua)監(jian)(jian)管(guan),實現(xian)綜合(he)(he)監(jian)(jian)管(guan)結果協(xie)同運用。積(ji)極(ji)推進街道綜合(he)(he)執(zhi)(zhi)法(fa)改革,推動將公(gong)共衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)、職業衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)、病媒生(sheng)(sheng)物防治(zhi)(zhi)、控煙執(zhi)(zhi)法(fa),托育機構等事項納(na)入(ru)街道綜合(he)(he)執(zhi)(zhi)法(fa)改革范圍。

5.打(da)造權威可信的健康教(jiao)育(yu)體系(xi),提高科普(pu)投(tou)入(ru)產出。

優化完善區級健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)教(jiao)(jiao)育(yu)工作領導(dao)(dao)架構,推(tui)動(dong)全民(min)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)科普運動(dong),探索(suo)更經濟高(gao)效的健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)投入(ru)產(chan)出路徑。突(tu)出越秀(xiu)特色(se)(se)的社區健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)促(cu)進工作方式(shi),打造健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)大講堂、健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)體(ti)驗(yan)館、健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)素(su)養(yang)傳播活(huo)動(dong)等越秀(xiu)特色(se)(se)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)教(jiao)(jiao)育(yu)品牌。結合越秀(xiu)特點和(he)居(ju)民(min)需求,加強居(ju)民(min)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)素(su)養(yang)教(jiao)(jiao)育(yu),引(yin)導(dao)(dao)全民(min)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)生活(huo)方式(shi),普及“三減三健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)”、“健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)素(su)養(yang)66條”等知識。推(tui)動(dong)新(xin)舊媒體(ti)優勢互補,壯大網上(shang)主(zhu)流輿論陣(zhen)地(di),提(ti)高(gao)網上(shang)宣傳有效性。培養(yang)一支高(gao)素(su)質的健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)教(jiao)(jiao)育(yu)人(ren)才隊伍,匯集健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)教(jiao)(jiao)育(yu)專家、醫務人(ren)員、志(zhi)愿(yuan)者(zhe)、健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)生活(huo)方式(shi)指(zhi)導(dao)(dao)員等健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)教(jiao)(jiao)角色(se)(se),將健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)教(jiao)(jiao)育(yu)納入(ru)醫務人(ren)員繼續教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系。開(kai)展(zhan)居(ju)民(min)“個人(ren)健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)責任”教(jiao)(jiao)育(yu),鼓(gu)勵(li)居(ju)民(min)科學開(kai)展(zhan)自我健(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)(kang)管(guan)理(li)。

第三節  提質增(zeng)效求(qiu)強進(jin)取(qu),提升(sheng)區級醫療機構服務能力

1.強化政府投(tou)入責任,大力改善醫(yi)療機構辦醫(yi)條(tiao)件。

加強地區(qu)龍(long)頭(tou)醫院(yuan)建(jian)(jian)設(she),改(gai)善辦(ban)醫條件(jian)。抓住公共衛生“補短板”契機(ji),爭取財政資金投入,進(jin)行(xing)設(she)施(shi)設(she)備(bei)更新(xin)改(gai)造(zao)建(jian)(jian)設(she),改(gai)善區(qu)級公立(li)醫療機(ji)構辦(ban)醫條件(jian),使(shi)就(jiu)醫條件(jian)煥然(ran)一新(xin),提高居民就(jiu)診滿意度。以《廣州市(shi)(shi)城市(shi)(shi)更新(xin)三年行(xing)動計(ji)劃(hua)(2019—2021年)》為契機(ji),新(xin)建(jian)(jian)改(gai)建(jian)(jian)一批(pi)醫療機(ji)構,擴容現有醫療資源(yuan),提高收(shou)治救治能(neng)力。在“十(shi)四五”期(qi)間,拆除市(shi)(shi)八醫院(yuan)及(ji)中山腫瘤醫院(yuan)體(ti)(ti)檢(jian)中心,集中復(fu)建(jian)(jian)醫療綜合體(ti)(ti)7.0萬平方(fang)米。將(jiang)市(shi)(shi)正骨(gu)醫院(yuan)改(gai)擴建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)納入環市(shi)(shi)東城市(shi)(shi)更新(xin)整體(ti)(ti)改(gai)造(zao)項(xiang)目中并予以解決(jue)。區(qu)中醫院(yuan)完成三級醫院(yuan)標(biao)準化改(gai)造(zao)。骨(gu)傷(shang)康(kang)復(fu)醫院(yuan)完成沿(yan)江路(lu)門診部建(jian)(jian)設(she)搬遷工(gong)作(zuo)。

2.加強(qiang)能力建設,打造高(gao)水平區級醫院體(ti)系。

大(da)力(li)發展(zhan)適宜性臨(lin)床(chuang)(chuang)醫(yi)療技(ji)術(shu),提高臨(lin)床(chuang)(chuang)科(ke)(ke)研能力(li),統籌(chou)推(tui)(tui)進區(qu)級(ji)醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)醫(yi)療技(ji)術(shu)提升,打造全市(shi)一流(liu)的區(qu)級(ji)高水(shui)平醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)。制定區(qu)級(ji)醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)能力(li)提升方案,全力(li)支(zhi)持區(qu)中醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)按三(san)(san)甲醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)標準建設,支(zhi)持廣(guang)州市(shi)正(zheng)骨(gu)(gu)醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)、區(qu)兒童醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)、區(qu)婦(fu)幼保健院(yuan)(yuan)(yuan)、區(qu)口腔醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)和區(qu)骨(gu)(gu)傷康復醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)發展(zhan)特色專(zhuan)科(ke)(ke)。加強(qiang)專(zhuan)科(ke)(ke)聯盟聯系(xi),推(tui)(tui)動區(qu)級(ji)醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)與大(da)醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)的“三(san)(san)優先”合(he)作,推(tui)(tui)動服務協議落(luo)地實(shi)施,建設一批重點專(zhuan)科(ke)(ke),不斷(duan)提高服務質(zhi)量。鼓勵幫扶協助有實(shi)力(li)的區(qu)級(ji)醫(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)申報各級(ji)各類科(ke)(ke)研項目,推(tui)(tui)動醫(yi)教(jiao)研整體水(shui)平和核心競爭力(li)全面提升。

3.突出區級醫院(yuan)專科(ke)優勢,建設特色專科(ke)品牌。

發(fa)揮越秀(xiu)區(qu)(qu)(qu)級專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)特色,鼓勵區(qu)(qu)(qu)級醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)(zhan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術(shu)能力。給予政策(ce)和資源傾(qing)斜,做強特色專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke),對綜合醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)形(xing)成有利(li)補充(chong)。充(chong)分發(fa)揮正骨醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)與骨傷康(kang)(kang)復醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)技術(shu)實(shi)力,加強行業(ye)交流(liu)學(xue)習,發(fa)展(zhan)(zhan)智慧(hui)康(kang)(kang)復服(fu)(fu)(fu)務(wu)等前沿健康(kang)(kang)管理(li)技術(shu)。支持(chi)兒(er)童(tong)(tong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)設兒(er)童(tong)(tong)呼吸、兒(er)童(tong)(tong)神(shen)經康(kang)(kang)復等重(zhong)點(dian)(dian)(dian)專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)。支持(chi)區(qu)(qu)(qu)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)打造(zao)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)腦病、中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)腫瘤(liu)、中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)康(kang)(kang)復等中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)。支持(chi)區(qu)(qu)(qu)口(kou)(kou)腔(qiang)(qiang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)牽頭發(fa)展(zhan)(zhan)覆(fu)蓋(gai)全(quan)區(qu)(qu)(qu)的口(kou)(kou)腔(qiang)(qiang)衛生服(fu)(fu)(fu)務(wu)體(ti)系,整體(ti)提升口(kou)(kou)腔(qiang)(qiang)衛生服(fu)(fu)(fu)務(wu)能力,推廣實(shi)施口(kou)(kou)腔(qiang)(qiang)保健適(shi)宜技術(shu),提高兒(er)童(tong)(tong)、老(lao)(lao)年人等重(zhong)點(dian)(dian)(dian)人群(qun)口(kou)(kou)腔(qiang)(qiang)保健水平。支持(chi)區(qu)(qu)(qu)婦幼保健院(yuan)(yuan)(yuan)創新婦科(ke)(ke)(ke)產科(ke)(ke)(ke)特色服(fu)(fu)(fu)務(wu)模(mo)式。積極(ji)實(shi)施專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)(yuan)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療服(fu)(fu)(fu)務(wu)價(jia)格動態調(diao)整,為專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)服(fu)(fu)(fu)務(wu)爭(zheng)取(qu)成本補償。根據(ju)本區(qu)(qu)(qu)人口(kou)(kou)特征和老(lao)(lao)齡化(hua)需求,充(chong)分利(li)用區(qu)(qu)(qu)內優(you)質醫(yi)(yi)(yi)(yi)療資源優(you)勢,補齊專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)短板(ban),大力發(fa)展(zhan)(zhan)薄(bo)弱(ruo)專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke),包(bao)括(kuo)康(kang)(kang)復、老(lao)(lao)年護理(li)、疼(teng)痛(tong)管理(li)、急救醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)等緊缺服(fu)(fu)(fu)務(wu),優(you)先考(kao)慮緊缺服(fu)(fu)(fu)務(wu)領域與專(zhuan)(zhuan)業(ye),滿足居民主要健康(kang)(kang)需求。

4.深化公立(li)醫院改革,落實現代(dai)醫院管理制度。

全(quan)面(mian)深(shen)化公(gong)(gong)(gong)立(li)醫(yi)(yi)院綜合改革。堅持醫(yi)(yi)療(liao)衛生事業公(gong)(gong)(gong)益屬性,加(jia)強公(gong)(gong)(gong)立(li)醫(yi)(yi)院建(jian)(jian)設(she)和管理(li)考核,落實(shi)全(quan)面(mian)預(yu)算管理(li)、全(quan)成(cheng)本核算與控(kong)制(zhi)等經(jing)濟運營管理(li)制(zhi)度(du),推進公(gong)(gong)(gong)立(li)醫(yi)(yi)院經(jing)濟運行(xing)信息公(gong)(gong)(gong)開,推動公(gong)(gong)(gong)立(li)醫(yi)(yi)院加(jia)強內(nei)部精細化管理(li)。落實(shi)醫(yi)(yi)療(liao)服務(wu)價格改革政(zheng)策(ce),嚴(yan)格執(zhi)行(xing)藥品(pin)耗(hao)材集(ji)中采購(gou)、取(qu)消醫(yi)(yi)用耗(hao)材加(jia)成(cheng)。加(jia)強公(gong)(gong)(gong)立(li)醫(yi)(yi)院黨建(jian)(jian)工(gong)(gong)作,把黨建(jian)(jian)工(gong)(gong)作要求寫入(ru)(ru)醫(yi)(yi)院章程,把黨的領導融入(ru)(ru)醫(yi)(yi)院治(zhi)(zhi)理(li)各環(huan)節。加(jia)強公(gong)(gong)(gong)立(li)醫(yi)(yi)院組織(zhi)文化建(jian)(jian)設(she),凝聚集(ji)體(ti)力量,保障公(gong)(gong)(gong)立(li)醫(yi)(yi)院公(gong)(gong)(gong)益性。強化安(an)(an)全(quan)生產和治(zhi)(zhi)安(an)(an)保衛服務(wu)保障,確保醫(yi)(yi)療(liao)秩序正規(gui)有序。積極落實(shi)醫(yi)(yi)院智慧信息技術運用,構建(jian)(jian)弱勢群體(ti)友(you)好(hao)服務(wu)體(ti)系(xi)。

第(di)四節  落實基層衛生(sheng)投入(ru)責任,不斷(duan)提升基本醫療(liao)能力

1.推進基本醫療(liao)法(fa)制建設,依(yi)(yi)法(fa)依(yi)(yi)規開(kai)展工(gong)作。

依(yi)托《中華(hua)人(ren)民共(gong)和國基本(ben)(ben)醫療衛(wei)生與健(jian)(jian)康(kang)(kang)促進法(fa)(fa)(fa)》,為(wei)基層醫療機構與醫務人(ren)員開展(zhan)健(jian)(jian)康(kang)(kang)管(guan)理(li)、健(jian)(jian)康(kang)(kang)促進工作(zuo)提供法(fa)(fa)(fa)制(zhi)保證,移除(chu)工作(zuo)障礙,降低工作(zuo)難度。通過普法(fa)(fa)(fa)宣(xuan)傳(chuan),逐(zhu)步要求(qiu)居民承擔個人(ren)健(jian)(jian)康(kang)(kang)管(guan)理(li)責任,將(jiang)健(jian)(jian)康(kang)(kang)管(guan)理(li)落到實處。宣(xuan)傳(chuan)與基本(ben)(ben)醫療與健(jian)(jian)康(kang)(kang)促進相關的法(fa)(fa)(fa)律(lv)條例,不斷加強普法(fa)(fa)(fa)教育(yu),形成健(jian)(jian)康(kang)(kang)領域(yu)知法(fa)(fa)(fa)懂法(fa)(fa)(fa)、遵(zun)法(fa)(fa)(fa)守法(fa)(fa)(fa)的優良風氣。

2.推進(jin)社衛中心改擴建方案,提升社衛中心辦(ban)醫條件。

根據越秀區(qu)《城中(zhong)(zhong)(zhong)村改(gai)(gai)(gai)造醫(yi)(yi)療衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)設(she)(she)施布(bu)點(dian)方案(an)》,結(jie)合市、區(qu)城中(zhong)(zhong)(zhong)村改(gai)(gai)(gai)造進(jin)(jin)(jin)(jin)度(du),同步(bu)(bu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)登峰街(jie)、礦泉(quan)街(jie)、黃花崗(gang)社(she)衛(wei)(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)街(jie)改(gai)(gai)(gai)擴建(jian)(jian)工程,進(jin)(jin)(jin)(jin)一步(bu)(bu)滿足(zu)社(she)衛(wei)(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)業(ye)務(wu)(wu)用(yong)房(fang)需求。繼續推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)公(gong)共衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)“補短板”建(jian)(jian)設(she)(she),改(gai)(gai)(gai)善社(she)衛(wei)(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)辦(ban)醫(yi)(yi)條件。推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)業(ye)務(wu)(wu)用(yong)房(fang)達(da)(da)標(biao)建(jian)(jian)設(she)(she),做到(dao)用(yong)房(fang)面(mian)積達(da)(da)標(biao)、設(she)(she)備(bei)配(pei)置(zhi)達(da)(da)標(biao)、消(xiao)防改(gai)(gai)(gai)造達(da)(da)標(biao)、裝修風格達(da)(da)標(biao)等“四達(da)(da)標(biao)”。繼續落實好政(zheng)府(fu)辦(ban)社(she)區(qu)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)服務(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)設(she)(she)備(bei)配(pei)置(zhi)財(cai)政(zheng)補助項(xiang)目(mu),合理配(pei)置(zhi)和更(geng)新(xin)必要(yao)的(de)設(she)(she)施設(she)(she)備(bei),提升基層硬件實力。加強對(dui)政(zheng)府(fu)辦(ban)社(she)衛(wei)(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)與(yu)公(gong)立醫(yi)(yi)院(yuan)辦(ban)社(she)衛(wei)(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)間的(de)統一領導與(yu)聯(lian)系互動,構建(jian)(jian)多元化、充滿活力的(de)基層醫(yi)(yi)療衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)服務(wu)(wu)網絡,滿足(zu)關鍵(jian)時刻統一領導調度(du)需求。利用(yong)市區(qu)兩級舊村改(gai)(gai)(gai)造契機(ji),根據《廣州市城市更(geng)新(xin)單(dan)元設(she)(she)施配(pei)建(jian)(jian)指引》,統籌增加社(she)區(qu)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)服務(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)、社(she)區(qu)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)服務(wu)(wu)站(zhan)、護(hu)理站(zhan)等醫(yi)(yi)療公(gong)建(jian)(jian)配(pei)套設(she)(she)施,落實建(jian)(jian)設(she)(she)街(jie)南洋電器廠改(gai)(gai)(gai)造地塊新(xin)增2000平米社(she)區(qu)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)服務(wu)(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)建(jian)(jian)設(she)(she)規劃(hua)。

3.深化家庭醫(yi)生服(fu)務內涵,培養(yang)金牌家庭醫(yi)生隊伍(wu)。

繼續(xu)推(tui)進(jin)落實(shi)(shi)(shi)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)醫(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)簽約服(fu)務(wu),增(zeng)加(jia)各(ge)類家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)醫(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)包簽約比例。做(zuo)實(shi)(shi)(shi)做(zuo)細家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)醫(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)簽約服(fu)務(wu),鼓勵(li)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)醫(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)與(yu)患者建立一對一的(de)長期連續(xu)的(de)健康管理(li)與(yu)照護(hu)關系。推(tui)進(jin)“互聯(lian)(lian)(lian)網+家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)醫(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)”服(fu)務(wu),推(tui)廣“越秀健康e站”和“越秀區家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)醫(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)服(fu)務(wu)專線(xian)”兩大(da)特色(se)品牌(pai)。促進(jin)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)醫(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)簽約服(fu)務(wu)做(zuo)實(shi)(shi)(shi)內(nei)(nei)涵、做(zuo)優質(zhi)量,增(zeng)加(jia)“個性化(hua)包”服(fu)務(wu)內(nei)(nei)容,合理(li)制定家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)醫(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)團(tuan)隊(dui)的(de)激勵(li)和分配方案。增(zeng)加(jia)與(yu)大(da)醫(yi)院(yuan)的(de)聯(lian)(lian)(lian)動,推(tui)動更多(duo)優質(zhi)資源(yuan)延伸(shen)到(dao)(dao)社(she)區,繼續(xu)推(tui)動專科(ke)醫(yi)聯(lian)(lian)(lian)體(ti)合作落地。增(zeng)加(jia)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)醫(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)數量,到(dao)(dao)2025年底,力(li)(li)爭(zheng)達(da)到(dao)(dao)每萬居民擁有4名家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)醫(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)。持續(xu)提升服(fu)務(wu)質(zhi)量與(yu)擴(kuo)大(da)實(shi)(shi)(shi)施“廣州·伯明翰(han)全科(ke)醫(yi)師醫(yi)聯(lian)(lian)(lian)體(ti)共進(jin)計劃(hua)”,繼續(xu)與(yu)香港(gang)聯(lian)(lian)(lian)合醫(yi)務(wu)集團(tuan)合作培養(yang)“金牌(pai)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)醫(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)”。逐步將(jiang)培訓覆蓋全區,力(li)(li)爭(zheng)到(dao)(dao)“十四五(wu)”末(mo)期,所有街(jie)道均(jun)設(she)有星(xing)級(ji)(ji)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)醫(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)和星(xing)級(ji)(ji)家(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)庭(ting)醫(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)團(tuan)隊(dui)。

4.鼓勵發展基本醫療服務(wu),保障(zhang)醫療服務(wu)質量(liang)。

平衡(heng)基層醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構基本醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)和基本公(gong)衛(wei)(wei)工(gong)作的(de)工(gong)作任務(wu)和投入時間(jian),保障基本醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)的(de)工(gong)作時間(jian)和服務(wu)質量(liang),守好醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)體系第一(yi)道關。發展(zhan)全科醫(yi)(yi)學,不斷調(diao)整(zheng)發展(zhan)適宜性技術,為基本醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)擴容提(ti)質。鼓勵(li)(li)有條件的(de)社(she)區(qu)(qu)衛(wei)(wei)生(sheng)服務(wu)中心(xin)舉辦社(she)區(qu)(qu)醫(yi)(yi)院(yuan)試(shi)點,進一(yi)步增加基本醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)(wei)生(sheng)服務(wu)有效供給。提(ti)高門診(zhen)常(chang)見病、多(duo)發病的(de)診(zhen)療(liao)(liao)(liao)、護理(li)(li)、康復等服務(wu),鼓勵(li)(li)結合群眾(zhong)需(xu)求(qiu)建設(she)特(te)色科室,有條件的(de)可設(she)立心(xin)理(li)(li)咨詢門診(zhen)。推廣(guang)白云(yun)街慢病居(ju)民(min)(min)自(zi)我(wo)(wo)健(jian)(jian)康管(guan)理(li)(li)模(mo)式,鼓勵(li)(li)居(ju)民(min)(min)承擔自(zi)身健(jian)(jian)康管(guan)理(li)(li)責任。為居(ju)民(min)(min)開展(zhan)自(zi)我(wo)(wo)健(jian)(jian)康管(guan)理(li)(li)宣教,動員社(she)區(qu)(qu)居(ju)民(min)(min)與基層醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)機構開展(zhan)自(zi)我(wo)(wo)健(jian)(jian)康管(guan)理(li)(li)合作。

5.試行(xing)越秀醫(yi)療集團,落實有序分級就診。

進(jin)(jin)行科學頂層(ceng)設計,建設越(yue)秀區(qu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)療集團,實現“區(qu)—街(jie)道”兩級醫(yi)(yi)(yi)(yi)療機構間(jian)的資源(yuan)流動、技術幫(bang)扶、信息共享,從制(zhi)度上保障患者無障礙雙向轉(zhuan)診,實現居民有序放心(xin)(xin)就醫(yi)(yi)(yi)(yi)。指(zhi)導各社區(qu)衛生服(fu)務(wu)中心(xin)(xin)創建社區(qu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan),創造(zao)條件加(jia)大(da)床位配(pei)比,以群眾需求為導向,重點(dian)提升心(xin)(xin)腦血管、康復醫(yi)(yi)(yi)(yi)療、老年醫(yi)(yi)(yi)(yi)學服(fu)務(wu)等能(neng)力。探索先進(jin)(jin)醫(yi)(yi)(yi)(yi)保支付制(zhi)度在越(yue)秀的落地和(he)運用(yong),通(tong)過醫(yi)(yi)(yi)(yi)保杠桿(gan)提高服(fu)務(wu)效率,突破制(zhi)度阻礙,釋放醫(yi)(yi)(yi)(yi)療服(fu)務(wu)能(neng)力。不斷發展專科聯(lian)盟,強(qiang)化醫(yi)(yi)(yi)(yi)聯(lian)體(ti)內龍頭(tou)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)的醫(yi)(yi)(yi)(yi)療技術能(neng)力,加(jia)強(qiang)與區(qu)內三甲醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)業務(wu)協作,力求“三優(you)先”政策落地。

第五節  貫徹人口生育(yu)政策,保障婦幼家庭安康

1.優化生育便民服務(wu)鏈(lian)條,構建生育友(you)好社會。

根據《廣(guang)州市(shi)人口(kou)與計劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)條例》、《廣(guang)州市(shi)人口(kou)與計劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)管(guan)理(li)規定》等政策(ce)(ce)要求(qiu),落實(shi)(shi)三孩生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)政策(ce)(ce),完善(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、養(yang)(yang)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、教育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)等政策(ce)(ce)配套。改善(shan)優生(sheng)(sheng)(sheng)優育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)全(quan)(quan)程(cheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu),簡化免費(fei)婚檢和孕前檢查服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)申請流程(cheng),降低服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)門檻。優化生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)管(guan)理(li)、技術服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、信(xin)息系統、醫(yi)療(liao)(liao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)相結合(he)(he)的(de)(de)工作網(wang)絡,健全(quan)(quan)出生(sheng)(sheng)(sheng)人口(kou)信(xin)息監(jian)測,完善(shan)統計監(jian)測指標(biao)。推廣(guang)越(yue)秀區(qu)“新(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)兒線(xian)上多證聯辦(ban)(ban)”小程(cheng)序(xu)的(de)(de)全(quan)(quan)面應用(yong),方(fang)便(bian)群眾利用(yong)移動終端“一(yi)站式(shi)”辦(ban)(ban)理(li)新(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)兒出生(sheng)(sheng)(sheng)醫(yi)學證明(ming)、新(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)兒入戶登(deng)記和醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)險參保(bao)登(deng)記。鼓勵婦(fu)幼保(bao)健機(ji)構、專業兒保(bao)機(ji)構、疾控(kong)部門、基層(ceng)醫(yi)療(liao)(liao)機(ji)構開展合(he)(he)作,通過(guo)多種(zhong)方(fang)式(shi)為(wei)嬰幼兒家庭提供(gong)新(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)兒養(yang)(yang)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)方(fang)式(shi)、膳食營(ying)養(yang)(yang)、生(sheng)(sheng)(sheng)長發育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)指導、預防接種(zhong)、疾病防控(kong)等服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。落實(shi)(shi)獨(du)生(sheng)(sheng)(sheng)子女父母獎(jiang)勵金、扶助(zhu)金的(de)(de)發放。落實(shi)(shi)計劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)特殊家庭的(de)(de)“三個全(quan)(quan)覆蓋”社會扶助(zhu)政策(ce)(ce),做好(hao)精(jing)神撫慰(wei)、養(yang)(yang)老照(zhao)護(hu)、醫(yi)療(liao)(liao)協(xie)調。

2.做好生育前后健康(kang)管(guan)理,全力保障(zhang)母嬰安(an)康(kang)。

以(yi)生(sheng)育(yu)全(quan)程婦(fu)(fu)(fu)幼相關公共(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)項目為(wei)抓手(shou),以(yi)項目促(cu)(cu)能力,大力推進(jin)婚前保(bao)健(jian)(jian)(jian)、孕(yun)前保(bao)健(jian)(jian)(jian)、孕(yun)期保(bao)健(jian)(jian)(jian)、住院分娩(mian)、產(chan)褥(ru)期保(bao)健(jian)(jian)(jian)、兒(er)(er)童(tong)(tong)保(bao)健(jian)(jian)(jian)等工作。進(jin)一(yi)步健(jian)(jian)(jian)全(quan)以(yi)婦(fu)(fu)(fu)幼健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)服(fu)(fu)務機(ji)構(gou)為(wei)核心(xin)(xin)、基(ji)層醫(yi)(yi)(yi)療衛(wei)(wei)生(sheng)機(ji)構(gou)為(wei)基(ji)礎、涵蓋各級醫(yi)(yi)(yi)療機(ji)構(gou)產(chan)科、新生(sheng)兒(er)(er)科的(de)服(fu)(fu)務網絡(luo),提供生(sheng)育(yu)全(quan)過程的(de)基(ji)本(ben)醫(yi)(yi)(yi)療保(bao)健(jian)(jian)(jian)服(fu)(fu)務。扎實開展(zhan)各項婦(fu)(fu)(fu)幼公共(gong)衛(wei)(wei)生(sheng)項目工作,包括孕(yun)產(chan)婦(fu)(fu)(fu)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)管(guan)理(li)(li)、0—6歲(sui)兒(er)(er)童(tong)(tong)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)管(guan)理(li)(li)和(he)(he)預(yu)(yu)防艾(ai)滋病(bing)、梅(mei)毒(du)和(he)(he)乙肝母嬰傳(chuan)播等。針(zhen)對(dui)我區高(gao)齡孕(yun)婦(fu)(fu)(fu)、疤痕(hen)子(zi)宮再次妊娠、妊娠合(he)并癥(zheng)和(he)(he)并發癥(zheng)等高(gao)危孕(yun)婦(fu)(fu)(fu)群體增加(jia)的(de)趨勢,加(jia)強宣教和(he)(he)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)指導,預(yu)(yu)防和(he)(he)降低危重癥(zheng)孕(yun)產(chan)婦(fu)(fu)(fu)發生(sheng)率。提高(gao)婦(fu)(fu)(fu)女(nv)兒(er)(er)童(tong)(tong)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)宣教隊(dui)伍的(de)能力建(jian)設,完(wan)(wan)善婦(fu)(fu)(fu)女(nv)兒(er)(er)童(tong)(tong)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)公益宣傳(chuan)機(ji)制(zhi),拓寬(kuan)宣傳(chuan)途徑,營(ying)造社會(hui)氛(fen)圍。在全(quan)力保(bao)障(zhang)母嬰安全(quan)基(ji)礎上,加(jia)強政策(ce)引導和(he)(he)資源整合(he),探索開展(zhan)孕(yun)產(chan)婦(fu)(fu)(fu)心(xin)(xin)理(li)(li)疾(ji)病(bing)綜合(he)管(guan)理(li)(li)項目,構(gou)建(jian)和(he)(he)完(wan)(wan)善由社區衛(wei)(wei)生(sheng)中心(xin)(xin)、區婦(fu)(fu)(fu)幼保(bao)健(jian)(jian)(jian)院、市級精神(shen)心(xin)(xin)理(li)(li)專科醫(yi)(yi)(yi)院組成的(de)三級篩查(cha)干預(yu)(yu)綜合(he)管(guan)理(li)(li)體系,預(yu)(yu)防產(chan)后抑郁、焦慮障(zhang)礙等,有效提高(gao)孕(yun)產(chan)婦(fu)(fu)(fu)心(xin)(xin)理(li)(li)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)水平(ping),促(cu)(cu)進(jin)婦(fu)(fu)(fu)幼身心(xin)(xin)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)(kang)同(tong)步發展(zhan),促(cu)(cu)進(jin)家庭和(he)(he)諧(xie)幸福同(tong)步發展(zhan)。

3.加強產科兒科能力建設,提升婦幼健康(kang)服務水平。

加(jia)(jia)強(qiang)產(chan)(chan)兒科(ke)(ke)(ke)能力建設,加(jia)(jia)強(qiang)區(qu)(qu)婦(fu)幼保健(jian)院建設,加(jia)(jia)強(qiang)新生兒科(ke)(ke)(ke)標準化(hua)建設,促進(jin)自然分娩和母乳喂養。加(jia)(jia)強(qiang)人才隊(dui)伍培(pei)養,完(wan)善區(qu)(qu)、院兩級產(chan)(chan)科(ke)(ke)(ke)兒科(ke)(ke)(ke)隊(dui)伍崗位技能培(pei)訓機制(zhi),大力推進(jin)產(chan)(chan)兒科(ke)(ke)(ke)醫務(wu)人員的培(pei)養,持續(xu)建設區(qu)(qu)級婦(fu)幼健(jian)康培(pei)訓基地,充(chong)分發揮人才培(pei)養作用(yong)。全面落實妊娠(shen)(shen)風險(xian)篩(shai)查評估、高危(wei)(wei)妊娠(shen)(shen)管理、孕產(chan)(chan)婦(fu)死亡個案報(bao)告和約(yue)談(tan)通報(bao)制(zhi)度。完(wan)善重(zhong)癥孕產(chan)(chan)婦(fu)、重(zhong)癥兒童救治(zhi)工作機制(zhi),進(jin)一步(bu)健(jian)全完(wan)善區(qu)(qu)域內(nei)急危(wei)(wei)重(zhong)癥孕產(chan)(chan)婦(fu)、急危(wei)(wei)重(zhong)癥兒童急救轉診“綠色通道”,提升重(zhong)癥孕產(chan)(chan)婦(fu)和重(zhong)癥兒童救治(zhi)水平。

4.健全(quan)出(chu)生(sheng)缺(que)陷(xian)綜合防(fang)控體系,做好優生(sheng)優育工作。

進一步完善以(yi)婦幼健康服(fu)務(wu)(wu)機構為主體(ti),以(yi)基層醫(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)機構為基礎,以(yi)綜(zong)合(he)性醫(yi)(yi)(yi)(yi)院或婦幼保健專科醫(yi)(yi)(yi)(yi)院為支(zhi)撐的出(chu)(chu)(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)缺(que)(que)陷(xian)(xian)防(fang)控服(fu)務(wu)(wu)體(ti)系。推廣婚姻登(deng)記(ji)、婚前(qian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)檢查(cha)和(he)孕前(qian)醫(yi)(yi)(yi)(yi)學(xue)檢查(cha)“一站式”服(fu)務(wu)(wu)模式,加(jia)強對新(xin)(xin)婚、備(bei)孕夫(fu)妻的宣(xuan)傳與指(zhi)導(dao),落(luo)實產前(qian)檢查(cha)。完善區級出(chu)(chu)(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)缺(que)(que)陷(xian)(xian)綜(zong)合(he)干預(yu)中心建設(she),落(luo)實出(chu)(chu)(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)缺(que)(que)陷(xian)(xian)三級防(fang)控,逐(zhu)步擴大出(chu)(chu)(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)缺(que)(que)陷(xian)(xian)綜(zong)合(he)防(fang)控目標(biao)人(ren)群,加(jia)強高危人(ren)群的隨訪和(he)干預(yu)。全面(mian)開展新(xin)(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)兒(er)(er)遺傳代謝性疾病篩查(cha)項目,做(zuo)好(hao)陽性病例的隨訪、治療(liao)和(he)干預(yu)。穩步擴大新(xin)(xin)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)兒(er)(er)疾病篩查(cha)覆(fu)蓋面(mian),加(jia)強出(chu)(chu)(chu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)缺(que)(que)陷(xian)(xian)救治保障力度。

第六節  構建全(quan)周(zhou)期(qi)健(jian)康管理,服務“一老一小(xiao)”重(zhong)點人群

1.發展(zhan)嬰幼兒照護服務體系(xi),加強托育質量監督(du)管(guan)理。

為0—3歲嬰(ying)幼兒提供“育(yu)(yu)(yu)、醫、教”一體化托育(yu)(yu)(yu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu),打造惠及(ji)全(quan)區的(de)嬰(ying)幼兒照護服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體系,爭(zheng)創(chuang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)標(biao)桿。落實“政(zheng)府引(yin)導,社(she)會(hui)參與(yu);家庭(ting)為主,托養結合;屬地管(guan)理(li),規(gui)范(fan)(fan)有(you)序”的(de)體系建(jian)設(she)思路,扶(fu)持(chi)建(jian)設(she)主體多元、管(guan)理(li)規(gui)范(fan)(fan)、服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)優質的(de)綜合托育(yu)(yu)(yu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)構(gou)與(yu)社(she)區托育(yu)(yu)(yu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)設(she)施。積極發展多種形式的(de)嬰(ying)幼兒照護服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)構(gou),支持(chi)企事(shi)業單位(wei)和社(she)會(hui)組織(zhi)等社(she)會(hui)力量(liang)提供普惠托育(yu)(yu)(yu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu),支持(chi)有(you)條件(jian)的(de)用人單位(wei)提供嬰(ying)幼兒照護服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)并輻射周邊。推(tui)動托育(yu)(yu)(yu)機(ji)構(gou)登記注冊備案(an)和公共衛(wei)生防控監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查工作,規(gui)范(fan)(fan)托育(yu)(yu)(yu)機(ji)構(gou)市場經營行為,納(na)入(ru)政(zheng)府有(you)效監(jian)(jian)管(guan)。制(zhi)定嚴格有(you)度的(de)托育(yu)(yu)(yu)監(jian)(jian)管(guan)體系,加強對托育(yu)(yu)(yu)機(ji)構(gou)發展的(de)引(yin)導和管(guan)理(li),做到總(zong)量(liang)適當(dang)、布局合理(li)、制(zhi)度完備、管(guan)理(li)有(you)序。

2.開(kai)展兒童健(jian)康(kang)管理,保護兒童健(jian)康(kang)發展。

以(yi)區(qu)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)醫(yi)院(yuan)和區(qu)婦幼保(bao)健(jian)院(yuan)為(wei)牽頭單(dan)位,關注兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)身心(xin)健(jian)康,保(bao)障兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)健(jian)康發(fa)展(zhan)。為(wei)轄區(qu)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)免費建立保(bao)健(jian)手冊(ce),開展(zhan)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)早期發(fa)展(zhan)、兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)心(xin)理(li)行為(wei)發(fa)育評估與(yu)指導等業務(wu)。加強兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)視力、聽力和口腔保(bao)健(jian)服務(wu),繼(ji)(ji)續實施(shi)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)六(liu)齡齒免費窩溝封閉和學齡前兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)乳牙綜合干預,繼(ji)(ji)續與(yu)中(zhong)大眼科中(zhong)心(xin)合作開展(zhan)“中(zhong)國—以(yi)色(se)列(lie)AI項目白內障和青少年(nian)近視”篩(shai)查。鼓勵(li)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)中(zhong)醫(yi)服務(wu),開展(zhan)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)中(zhong)醫(yi)保(bao)障指導,為(wei)0—3歲兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)每年(nian)提供2次中(zhong)醫(yi)調養(yang)服務(wu)。

3.完(wan)善老年健康服(fu)務(wu)體系,擴大(da)老年醫學服(fu)務(wu)供(gong)給。

積極應對老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)齡(ling)人口需求,大力(li)發展老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)醫(yi)學(xue)、康(kang)復(fu)護(hu)(hu)(hu)理(li)(li)等亟需學(xue)科(ke),培養儲備老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)醫(yi)學(xue)人才隊伍,逐步構(gou)建覆蓋健(jian)(jian)(jian)康(kang)教育、預(yu)防保健(jian)(jian)(jian)、疾病(bing)診治、康(kang)復(fu)長護(hu)(hu)(hu)、安寧療護(hu)(hu)(hu)的(de)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)健(jian)(jian)(jian)康(kang)服務(wu)(wu)體系。依托綜(zong)合(he)醫(yi)院開(kai)(kai)(kai)設老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)科(ke),鼓(gu)勵(li)(li)設立專(zhuan)門(men)的(de)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)醫(yi)院、康(kang)復(fu)醫(yi)院、護(hu)(hu)(hu)理(li)(li)院等機(ji)(ji)構(gou),加強社衛(wei)中心(xin)(xin)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)服務(wu)(wu)能(neng)力(li),鼓(gu)勵(li)(li)醫(yi)療機(ji)(ji)構(gou)開(kai)(kai)(kai)展適老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)化改(gai)造。鼓(gu)勵(li)(li)開(kai)(kai)(kai)展醫(yi)養結(jie)合(he)服務(wu)(wu),滿足(zu)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人群對居家養老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)、全脫、日托、上門(men)服務(wu)(wu)中的(de)醫(yi)療照護(hu)(hu)(hu)需求,結(jie)合(he)實(shi)際需要增設養老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)床位。宣傳“老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)有所為、老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)有所樂”健(jian)(jian)(jian)康(kang)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)齡(ling)觀念,鼓(gu)勵(li)(li)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)居民開(kai)(kai)(kai)展自(zi)我健(jian)(jian)(jian)康(kang)管理(li)(li)。鼓(gu)勵(li)(li)醫(yi)療機(ji)(ji)構(gou)開(kai)(kai)(kai)展老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)自(zi)我照護(hu)(hu)(hu)和家庭照護(hu)(hu)(hu)技能(neng)教育,協助老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人承擔自(zi)我健(jian)(jian)(jian)康(kang)管理(li)(li)責(ze)任(ren)。關(guan)注老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人心(xin)(xin)理(li)(li)健(jian)(jian)(jian)康(kang),推廣白云(yun)街關(guan)愛(ai)老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)人心(xin)(xin)理(li)(li)互動試點經驗,推廣心(xin)(xin)理(li)(li)服務(wu)(wu)工作(zuo)(zuo)站工作(zuo)(zuo)模式。到“十四(si)五”末期,二級(ji)及以(yi)上綜(zong)合(he)性醫(yi)院設立老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)醫(yi)學(xue)科(ke)的(de)比例達(da)到50%,老(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)(lao)年(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)(nian)友善(shan)型醫(yi)療機(ji)(ji)構(gou)達(da)80%。

第七節(jie)  發展(zhan)中醫藥服務(wu)體系,提升中醫專科能力

1.完善中醫藥服務體系,力求實現中醫強(qiang)區。

保(bao)(bao)持(chi)(chi)我區(qu)(qu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)特(te)色(se)優(you)勢,傳承(cheng)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)事業(ye),保(bao)(bao)持(chi)(chi)全(quan)國中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)特(te)色(se)社(she)區(qu)(qu)衛(wei)(wei)生服(fu)務(wu)示范(fan)區(qu)(qu)、國家中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)管理局(ju)和省中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)管理局(ju)治未病示范(fan)區(qu)(qu)、全(quan)國基層(ceng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)工作先進單位等榮譽,構建覆蓋全(quan)區(qu)(qu)的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)服(fu)務(wu)網絡。支(zhi)持(chi)(chi)區(qu)(qu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)按照三甲醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)標(biao)準(zhun)不斷強化(hua)自身發(fa)(fa)展(zhan),保(bao)(bao)持(chi)(chi)區(qu)(qu)牽頭引領作用和核(he)心服(fu)務(wu)功能。充分利用社(she)衛(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心的標(biao)準(zhun)化(hua)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)綜(zong)合服(fu)務(wu)區(qu)(qu)開展(zhan)基層(ceng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)服(fu)務(wu)。加強非中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)類醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)科(ke)室(shi)建設(she),持(chi)(chi)續推動基層(ceng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)服(fu)務(wu)能力提升(sheng)工程(cheng),發(fa)(fa)揮區(qu)(qu)專科(ke)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)和社(she)衛(wei)(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心的中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)特(te)色(se),不斷拓寬中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)服(fu)務(wu)范(fan)圍,發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)適宜技術,提高人民群眾中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)服(fu)務(wu)滿意率。強化(hua)市區(qu)(qu)兩級各部門(men)協調(diao)對接,對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)事業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)提供(gong)配套(tao)支(zhi)持(chi)(chi),確保(bao)(bao)越秀區(qu)(qu)繼續保(bao)(bao)持(chi)(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)特(te)色(se)優(you)勢。

2.培(pei)育“中(zhong)醫+”特色品牌,打造越秀中(zhong)醫專科體系。

著(zhu)重推動(dong)我(wo)區(qu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)重點專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)建設(she),發揮(hui)區(qu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)強勢學(xue)科(ke)(ke)(ke)地(di)位(wei),支(zhi)持中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)聯體合作(zuo)落地(di)。發展“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)+”特色專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)服務品牌,創建“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)+康復(fu)”、“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)+兒科(ke)(ke)(ke)”、“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)+腦(nao)病”等特色專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke),提升(sheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥臨床服務能力。保持省市重點專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)質(zhi)量,鞏(gong)固(gu)廣(guang)州(zhou)市正(zheng)骨醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)骨傷科(ke)(ke)(ke)、越秀(xiu)區(qu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)腦(nao)病科(ke)(ke)(ke)等特色專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)水平。加強中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥傳承創新政策支(zhi)持,不斷(duan)培育發展重點專(zhuan)(zhuan)科(ke)(ke)(ke)。鼓勵支(zhi)持社區(qu)衛生服務中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心發展特色適宜(yi)技(ji)術,支(zhi)持社衛中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心申報(bao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)特色項目品牌。

3.發展中西醫(yi)結(jie)合服務能力,促進中西醫(yi)并重并用。

建立健全中(zhong)西(xi)(xi)醫協同(tong)治(zhi)(zhi)療(liao)工作(zuo)機(ji)制(zhi),將(jiang)中(zhong)西(xi)(xi)醫協同(tong)治(zhi)(zhi)療(liao)相關制(zhi)度列入(ru)醫院章程,構建中(zhong)西(xi)(xi)醫協同(tong)治(zhi)(zhi)療(liao)、優勢互補的醫療(liao)模(mo)式,推動(dong)重(zhong)大(da)疑(yi)(yi)難(nan)疾病(bing)(bing)中(zhong)西(xi)(xi)醫協同(tong)治(zhi)(zhi)療(liao)先行先試,探(tan)索攻克(ke)重(zhong)大(da)疑(yi)(yi)難(nan)疾病(bing)(bing)診(zhen)療(liao)技術突破。推動(dong)二級以上中(zhong)醫醫院設立“疫(yi)病(bing)(bing)”門診(zhen)、“疫(yi)病(bing)(bing)”病(bing)(bing)房,以平(ping)戰結(jie)合(he)的模(mo)式開展(zhan)中(zhong)醫藥“疫(yi)病(bing)(bing)”哨點監測和中(zhong)醫藥防控工作(zuo),發揮中(zhong)醫對重(zhong)大(da)疾病(bing)(bing)的治(zhi)(zhi)療(liao)作(zuo)用。

4.發展中醫“治未病”服務工程,加(jia)強中醫科普教育。

打造中(zhong)(zhong)醫“治(zhi)(zhi)(zhi)未(wei)(wei)(wei)病”服(fu)(fu)務(wu)體系。構(gou)建(jian)以區(qu)中(zhong)(zhong)醫院(yuan)為(wei)龍(long)頭,社區(qu)衛生服(fu)(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)為(wei)基(ji)礎,區(qu)婦(fu)幼保(bao)健(jian)(jian)院(yuan)為(wei)輔助的中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)“治(zhi)(zhi)(zhi)未(wei)(wei)(wei)病”預防(fang)保(bao)健(jian)(jian)服(fu)(fu)務(wu)網絡。針對老(lao)年人(ren)、兒(er)童等特殊(shu)人(ren)群(qun)開展中(zhong)(zhong)醫體質辨識(shi)、中(zhong)(zhong)醫飲食起居指導(dao)等中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)健(jian)(jian)康(kang)管理(li)(li)(li)服(fu)(fu)務(wu),將心(xin)(xin)理(li)(li)(li)健(jian)(jian)康(kang)融入“治(zhi)(zhi)(zhi)未(wei)(wei)(wei)病”服(fu)(fu)務(wu),不斷提高居民(min)(min)中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)健(jian)(jian)康(kang)管理(li)(li)(li)服(fu)(fu)務(wu)接受人(ren)數(shu)。推進(jin)“治(zhi)(zhi)(zhi)未(wei)(wei)(wei)病”服(fu)(fu)務(wu)示(shi)范(fan)單(dan)(dan)位、重點專科建(jian)設(she)、名中(zhong)(zhong)醫工作室(shi)建(jian)設(she),在2022年前,完成(cheng)廣州市(shi)正骨(gu)醫院(yuan)等5家治(zhi)(zhi)(zhi)未(wei)(wei)(wei)病服(fu)(fu)務(wu)建(jian)設(she)示(shi)范(fan)單(dan)(dan)位建(jian)設(she)通過驗收(shou),中(zhong)(zhong)醫特色(se)“治(zhi)(zhi)(zhi)未(wei)(wei)(wei)病”服(fu)(fu)務(wu)能(neng)力明顯提高。對居民(min)(min)開展中(zhong)(zhong)醫養生保(bao)健(jian)(jian)知識(shi)宣(xuan)教,舉辦專題講座、宣(xuan)傳(chuan)咨(zi)詢、社區(qu)義診(zhen)、派(pai)發(fa)(fa)宣(xuan)傳(chuan)資料(liao)等方式宣(xuan)傳(chuan)普及中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)健(jian)(jian)康(kang)知識(shi),在居民(min)(min)中(zhong)(zhong)宣(xuan)傳(chuan)中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)文化(hua),營造全區(qu)中(zhong)(zhong)醫藥(yao)(yao)健(jian)(jian)康(kang)發(fa)(fa)展的良好氛圍。

第八節  開展新時代愛國衛生運動,持(chi)續改善健(jian)康環境(jing)

1.加強體(ti)系建設,保障新(xin)時代愛(ai)國衛生運動順利進行。

堅持新時代愛(ai)(ai)(ai)國衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)運動(dong)方針,深(shen)入開展(zhan)愛(ai)(ai)(ai)國衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)運動(dong)。進(jin)一步明(ming)確愛(ai)(ai)(ai)國衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)組織架構、網絡體(ti)系、工(gong)作(zuo)內容和經費保障,完善(shan)市、區、街(jie)道(dao)三級運行(xing)(xing)管理機制。加強愛(ai)(ai)(ai)國衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)隊伍規模與(yu)能(neng)力建(jian)設(she),明(ming)確區愛(ai)(ai)(ai)衛(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)各成員(yuan)單位(wei)的(de)職責,發揮區愛(ai)(ai)(ai)衛(wei)(wei)(wei)(wei)辦的(de)牽頭作(zuo)用,配備與(yu)之相適應的(de)人(ren)員(yuan)力量(liang),推(tui)(tui)進(jin)部門(men)協作(zuo)、社會(hui)動(dong)員(yuan)。加強街(jie)道(dao)愛(ai)(ai)(ai)國衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)作(zuo)職能(neng),各街(jie)道(dao)、各社區要明(ming)確專兼職愛(ai)(ai)(ai)國衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)作(zuo)人(ren)員(yuan),推(tui)(tui)動(dong)愛(ai)(ai)(ai)國衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)各項(xiang)工(gong)作(zuo)落實到基層。根據(ju)《廣州市人(ren)民政府(fu)關于實施健(jian)康廣州行(xing)(xing)動(dong)的(de)意(yi)見》(穗〔2020〕9號)和《健(jian)康廣州行(xing)(xing)動(dong)(2020—2030年)》,統籌推(tui)(tui)進(jin)20項(xiang)健(jian)康廣州行(xing)(xing)動(dong),深(shen)入推(tui)(tui)進(jin)健(jian)康城市建(jian)設(she)。

2.鞏(gong)固衛生城(cheng)市建設成果,提升街區環境衛生水平。

加(jia)強(qiang)衛(wei)生(sheng)創建(jian)工作,全面(mian)啟(qi)動衛(wei)生(sheng)街(jie)道(dao)評估,落實(shi)鞏(gong)固國家衛(wei)生(sheng)城(cheng)市(shi)(shi)創建(jian)成果宣傳,整(zheng)治街(jie)道(dao)市(shi)(shi)容環境(jing)衛(wei)生(sheng),清除衛(wei)生(sheng)死角,強(qiang)化(hua)綜合整(zheng)治,提升(sheng)街(jie)區環境(jing)衛(wei)生(sheng)水平。2021年,全區市(shi)(shi)衛(wei)生(sheng)街(jie)道(dao)比(bi)例達到(dao)60%以上;2022年,全區市(shi)(shi)衛(wei)生(sheng)街(jie)道(dao)比(bi)例達到(dao)90%以上。開展(zhan)專項提升(sheng)行動,改善健康環境(jing),普及健康生(sheng)活方式,提升(sheng)人民群眾衛(wei)生(sheng)素(su)養,鞏(gong)固深化(hua)國家衛(wei)生(sheng)城(cheng)市(shi)(shi)創建(jian)成果,全力以赴開展(zhan)迎(ying)接國家衛(wei)生(sheng)城(cheng)市(shi)(shi)復審工作。

3.開展病(bing)媒(mei)生物防控,加強常態化監測(ce)評估。

堅(jian)持(chi)日(ri)常防(fang)(fang)(fang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)集中防(fang)(fang)(fang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、專業(ye)防(fang)(fang)(fang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)常規防(fang)(fang)(fang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)相結(jie)合(he),積極開展(zhan)以環境(jing)治理(li)為主、藥物(wu)(wu)防(fang)(fang)(fang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)為輔(fu)的(de)病(bing)媒(mei)(mei)(mei)(mei)生(sheng)物(wu)(wu)防(fang)(fang)(fang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)。落實(shi)專項經費,堅(jian)持(chi)做好滅(mie)鼠、滅(mie)蠅、滅(mie)蟑、滅(mie)蚊(wen)等工作(zuo),推(tui)(tui)動落實(shi)“四(si)方"(政府、部(bu)門、單位、個人)責任,消(xiao)除(chu)孳(zi)(zi)生(sheng)場所,完善防(fang)(fang)(fang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)基礎設施(shi),降(jiang)低病(bing)媒(mei)(mei)(mei)(mei)生(sheng)物(wu)(wu)密(mi)度(du),預防(fang)(fang)(fang)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)登革熱、鼠疫等鼠蟲(chong)媒(mei)(mei)(mei)(mei)傳染病(bing)的(de)發(fa)生(sheng)和(he)流行。加(jia)強(qiang)常態(tai)化監測評估,及時(shi)掌握病(bing)媒(mei)(mei)(mei)(mei)生(sheng)物(wu)(wu)密(mi)度(du)情況,指導(dao)各街道開展(zhan)防(fang)(fang)(fang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)。堅(jian)持(chi)病(bing)媒(mei)(mei)(mei)(mei)生(sheng)物(wu)(wu)防(fang)(fang)(fang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)督導(dao)和(he)巡查(cha),逐步推(tui)(tui)進病(bing)媒(mei)(mei)(mei)(mei)生(sheng)物(wu)(wu)防(fang)(fang)(fang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)執法(fa)工作(zuo)。通過購買第(di)三方專業(ye)機構的(de)服(fu)務,組(zu)建(jian)病(bing)媒(mei)(mei)(mei)(mei)生(sheng)物(wu)(wu)巡查(cha)隊伍和(he)蚊(wen)媒(mei)(mei)(mei)(mei)應(ying)急消(xiao)殺(sha)隊伍,及時(shi)清理(li)病(bing)媒(mei)(mei)(mei)(mei)生(sheng)物(wu)(wu)孳(zi)(zi)生(sheng)環境(jing),加(jia)強(qiang)重(zhong)點場所消(xiao)殺(sha);針對高風險區(qu)域(yu)開展(zhan)蚊(wen)媒(mei)(mei)(mei)(mei)密(mi)度(du)分級響應(ying)工作(zuo),控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)蚊(wen)媒(mei)(mei)(mei)(mei)密(mi)度(du)。組(zu)織(zhi)街道落實(shi)病(bing)媒(mei)(mei)(mei)(mei)生(sheng)物(wu)(wu)防(fang)(fang)(fang)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工作(zuo)責任,堅(jian)持(chi)開展(zhan)每周統(tong)一(yi)消(xiao)殺(sha)行動。

4.廣(guang)泛開展控煙工作,共創無煙文明環(huan)境。

以(yi)《廣(guang)州市控(kong)(kong)制吸煙(yan)(yan)(yan)條例(li)》為工(gong)作(zuo)綱領,保障控(kong)(kong)煙(yan)(yan)(yan)工(gong)作(zuo)經費(fei)投入,加強(qiang)控(kong)(kong)煙(yan)(yan)(yan)組織機構和(he)隊伍建(jian)(jian)設,明確控(kong)(kong)煙(yan)(yan)(yan)場所監(jian)(jian)管主體,加強(qiang)控(kong)(kong)煙(yan)(yan)(yan)巡查督(du)導和(he)執(zhi)法,開展(zhan)煙(yan)(yan)(yan)草流(liu)行監(jian)(jian)測,加強(qiang)控(kong)(kong)煙(yan)(yan)(yan)宣傳(chuan)教育(yu),以(yi)黨政機關、學校、醫院等(deng)為重點開展(zhan)無煙(yan)(yan)(yan)單位(wei)創(chuang)建(jian)(jian),全面推進無煙(yan)(yan)(yan)環境建(jian)(jian)設。

第九(jiu)節  打造(zao)生命健康信息(xi)化強(qiang)區,創新引(yin)領大灣區發展

1.聚(ju)力一核一環發展,打(da)造粵港澳大灣區健康數(shu)據中心節點。

打造符合(he)國(guo)際(ji)國(guo)內標準的(de)信(xin)(xin)息共享交互系(xi)(xi)統(tong),服務聯系(xi)(xi)區內國(guo)家級醫(yi)(yi)(yi)學(xue)中(zhong)心(xin)、國(guo)家重點(dian)實驗室、創新藥(yao)(yao)物臨(lin)床(chuang)試驗服務中(zhong)心(xin)、大型三甲醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)等(deng)優質醫(yi)(yi)(yi)療(liao)。打造覆蓋粵港(gang)澳(ao)大灣(wan)區的(de)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)衛生(sheng)和生(sheng)命健(jian)康產學(xue)研大數(shu)據中(zhong)心(xin),支(zhi)撐精準醫(yi)(yi)(yi)學(xue)、細(xi)胞(bao)治療(liao)、生(sheng)物制藥(yao)(yao)、移動(dong)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)等(deng)技術(shu)的(de)發展。推(tui)廣(guang)廣(guang)州市(shi)婦兒中(zhong)心(xin)國(guo)際(ji)門診(zhen)與(yu)住(zhu)院(yuan)信(xin)(xin)息系(xi)(xi)統(tong)“雙七級”評(ping)審經驗,推(tui)進(jin)(jin)核心(xin)三甲醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)住(zhu)院(yuan)HIMSS和門診(zhen)EMRAM國(guo)際(ji)標準評(ping)審與(yu)應用(yong)。開(kai)展5G技術(shu)應用(yong),打造5G示范醫(yi)(yi)(yi)院(yuan),支(zhi)撐5G技術(shu)支(zhi)撐下(xia)的(de)遠程診(zhen)斷技術(shu)的(de)應用(yong)拓展。積極推(tui)進(jin)(jin)區塊鏈(lian)技術(shu)在(zai)醫(yi)(yi)(yi)藥(yao)(yao)衛生(sheng)領域(yu)(yu)試點(dian)應用(yong),充分發揮區塊鏈(lian)不可(ke)篡改性(xing)在(zai)區域(yu)(yu)影(ying)像、區域(yu)(yu)檢驗結果互認中(zhong)的(de)重要作用(yong)。

2.推動智(zhi)能醫(yi)療應(ying)用,做強醫(yi)療信息化(hua)創(chuang)新(xin)高地。

開(kai)放遠程(cheng)醫(yi)療場(chang)景,探索提供遠程(cheng)會(hui)診(zhen)、院外影(ying)像學會(hui)診(zhen)、遠程(cheng)病(bing)(bing)理(li)(li)、遠程(cheng)心電(dian)、遠程(cheng)檢驗診(zhen)斷等(deng)在線服務(wu)(wu)。適度有序(xu)開(kai)放醫(yi)療大(da)數(shu)據(ju)應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)場(chang)景,聯合華(hua)為、數(shu)字廣東等(deng)高技術(shu)企(qi)業,依托廣州健(jian)(jian)康(kang)(kang)醫(yi)療大(da)數(shu)據(ju)中心平臺(tai),引入專業醫(yi)療健(jian)(jian)康(kang)(kang)大(da)數(shu)據(ju)企(qi)業和(he)研(yan)究機(ji)構,探索專科疾病(bing)(bing)大(da)數(shu)據(ju)庫(ku)分(fen)析與應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)路徑。逐步(bu)開(kai)放人(ren)工智能(neng)(neng)+醫(yi)療應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)場(chang)景。積極推(tui)(tui)進人(ren)工智能(neng)(neng)(AI)在轄區(qu)(qu)重點(dian)專科中的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong),推(tui)(tui)動AI眼病(bing)(bing)篩(shai)查、AI腫瘤診(zhen)斷、AI呼吸病(bing)(bing)診(zhen)斷項目深入研(yan)究和(he)成果轉化。拓(tuo)展區(qu)(qu)內“互(hu)聯網+醫(yi)療”服務(wu)(wu)場(chang)景,廣泛(fan)應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong)各類(lei)智能(neng)(neng)終(zhong)端,為患者提供掛號分(fen)診(zhen)、精準預(yu)約(yue)、排隊叫號、藥(yao)品配(pei)送、費(fei)用(yong)(yong)(yong)支付、報告查詢、體檢預(yu)約(yue)、健(jian)(jian)康(kang)(kang)咨詢等(deng)服務(wu)(wu),探索跨灣區(qu)(qu)的(de)(de)疾病(bing)(bing)。推(tui)(tui)廣物聯網技術(shu)在醫(yi)療設備(bei)、器(qi)械、物資(zi)管理(li)(li)中的(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)(yong),積極發揮達芬奇機(ji)器(qi)人(ren)在臨床手術(shu)、物流機(ji)器(qi)人(ren)在藥(yao)品配(pei)送等(deng)醫(yi)療服務(wu)(wu)中的(de)(de)支撐作用(yong)(yong)(yong)。

3.發力健康(kang)云(yun)建設,夯(hang)實轄區居民(min)健康(kang)底座。

在省市總體規(gui)(gui)劃下,做好越秀(xiu)區(qu)全民(min)(min)衛(wei)(wei)生(sheng)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)平(ping)臺(tai)標準(zhun)化(hua)建(jian)設(she)(she)(she)與功能(neng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)規(gui)(gui)劃,實(shi)現電子(zi)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)檔案和(he)(he)電子(zi)病(bing)(bing)歷的連續記錄,推(tui)動不同(tong)醫(yi)(yi)(yi)療機構之間信(xin)(xin)息共享和(he)(he)轉診(zhen)(zhen)信(xin)(xin)息暢通(tong)。提升(sheng)(sheng)醫(yi)(yi)(yi)療健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)云建(jian)設(she)(she)(she),推(tui)動區(qu)屬各二(er)級醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)智慧醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)升(sheng)(sheng)級,發揮(hui)專(zhuan)科特色,培(pei)育(yu)“互(hu)聯(lian)網(wang)+特色專(zhuan)科”、“互(hu)聯(lian)網(wang)+中醫(yi)(yi)(yi)藥”等(deng)創(chuang)新服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)模(mo)式。提升(sheng)(sheng)社區(qu)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)云建(jian)設(she)(she)(she),精(jing)準(zhun)整(zheng)合(he)轄區(qu)居(ju)民(min)(min)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)數據(ju),提升(sheng)(sheng)傳染病(bing)(bing)、慢性(xing)病(bing)(bing)、婦女兒童、精(jing)神病(bing)(bing)患者等(deng)重點人群管理和(he)(he)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)能(neng)力(li)。開展(zhan)“互(hu)聯(lian)網(wang)+護理”試點工作(zuo),發展(zhan)家(jia)庭(ting)醫(yi)(yi)(yi)生(sheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)市場培(pei)育(yu),建(jian)立醫(yi)(yi)(yi)聯(lian)預約(yue)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)和(he)(he)家(jia)庭(ting)醫(yi)(yi)(yi)生(sheng)雙向轉診(zhen)(zhen)預約(yue)平(ping)臺(tai),支持社區(qu)衛(wei)(wei)生(sheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)中心和(he)(he)有能(neng)力(li)的全科診(zhen)(zhen)所按(an)照規(gui)(gui)范開展(zhan)家(jia)庭(ting)病(bing)(bing)床(chuang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。提升(sheng)(sheng)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)協同(tong)云建(jian)設(she)(she)(she),通(tong)過(guo)區(qu)塊鏈技(ji)術實(shi)現區(qu)域影像、檢驗結果互(hu)認,避免重復(fu)檢驗檢查(cha)。提升(sheng)(sheng)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)云的建(jian)設(she)(she)(she),通(tong)過(guo)微信(xin)(xin)公眾(zhong)號(hao)、小程(cheng)序等(deng)網(wang)絡服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)手(shou)段,不斷拓寬各項健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)入(ru)口(kou)和(he)(he)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)宣(xuan)教出口(kou)。通(tong)過(guo)越秀(xiu)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)云建(jian)設(she)(she)(she),實(shi)現轄區(qu)居(ju)民(min)(min)健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)信(xin)(xin)息閉環管理,夯實(shi)越秀(xiu)居(ju)民(min)(min)的健(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)保障底(di)座(zuo)。

4.推進疾控信(xin)息化建設,逐(zhu)步完善信(xin)息化應用。

加(jia)(jia)(jia)快省市(shi)區(qu)三(san)級(ji)多點觸發疾(ji)病防控(kong)預警信(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)統的(de)建設(she)(she)和(he)(he)落地(di)。加(jia)(jia)(jia)快全(quan)(quan)市(shi)人口(kou)(kou)健(jian)康信(xin)(xin)息(xi)(xi)的(de)建設(she)(she),將人口(kou)(kou)信(xin)(xin)息(xi)(xi)、基本公共(gong)衛生(sheng)服務(wu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)、醫院病案管理(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)實(shi)現(xian)互聯互通互享,減少(shao)信(xin)(xin)息(xi)(xi)傳遞和(he)(he)收集成(cheng)本。充分整合和(he)(he)利用(yong)區(qu)域醫學(xue)高校(xiao)和(he)(he)醫院的(de)技術力量(liang),結合疾(ji)控(kong)中心日常各類(lei)公共(gong)衛生(sheng)監(jian)測數據(ju)平(ping)臺(tai)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)健(jian)康危(wei)害因素監(jian)測數據(ju)的(de)采集、分析和(he)(he)利用(yong),建立惠及全(quan)(quan)民(min)的(de)健(jian)康管理(li)信(xin)(xin)息(xi)(xi)平(ping)臺(tai),讓健(jian)康信(xin)(xin)息(xi)(xi)為(wei)科(ke)學(xue)研究和(he)(he)全(quan)(quan)民(min)健(jian)康服務(wu)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)區(qu)疾(ji)控(kong)機(ji)構的(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)建設(she)(she),保障信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)系(xi)統在(zai)實(shi)驗(yan)室(shi)檢驗(yan)、樣本送(song)檢、應(ying)急(ji)物資管理(li)等方面的(de)應(ying)用(yong),實(shi)現(xian)全(quan)(quan)流程(cheng)信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)管理(li)應(ying)用(yong),提升中心管理(li)能力水平(ping)。

第十節  大力(li)發展健康產業,培育經濟增(zeng)長新動能(neng)

1.落實市區兩(liang)級規劃部署,布(bu)局粵港澳(ao)大灣(wan)區健康(kang)產業。

根據(ju)市區(qu)統一部署,打造“粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)生命(ming)健康(kang)(kang)產(chan)業(ye)創新區(qu)”,攜手推進規劃落地。在中(zhong)長期戰略(lve)設計(ji)布局中(zhong),要敢(gan)(gan)(gan)于(yu)(yu)突破、敢(gan)(gan)(gan)于(yu)(yu)提問、敢(gan)(gan)(gan)于(yu)(yu)設想、敢(gan)(gan)(gan)于(yu)(yu)呼吁。按(an)照“一軸帶動、組團集(ji)聚、重(zhong)點支撐”的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)思路(lu),做好頂層設計(ji)。整(zheng)合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)醫療(liao)、醫藥、保健品和(he)健康(kang)(kang)管理四(si)大(da)健康(kang)(kang)產(chan)業(ye)集(ji)群,發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)精(jing)準醫學、細胞(bao)治療(liao)、生物制藥、移動醫療(liao)等(deng)四(si)大(da)技術,做好成(cheng)果轉化(hua)與市場(chang)孵化(hua)。優化(hua)投資與補(bu)(bu)貼(tie)政策(ce),貫徹落實(shi)《廣州市越秀區(qu)促進IAB產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)實(shi)施辦(ban)法》、“鉆石二十九條”、“1+1+3+N”等(deng)產(chan)業(ye)政策(ce),從房租補(bu)(bu)助、成(cheng)果轉化(hua)、資質認(ren)證等(deng)方面對(dui)健康(kang)(kang)醫療(liao)企(qi)業(ye)進行(xing)獎勵(li)補(bu)(bu)助,扶持區(qu)內(nei)健康(kang)(kang)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。探索靈活閑置資產(chan)利用政策(ce),以土地換(huan)投入(ru),支持健康(kang)(kang)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

2.發(fa)展生(sheng)命(ming)健(jian)康產業集群(qun),驅動區域產業發(fa)展動能。

加強區一級廣州健(jian)康(kang)(kang)醫(yi)(yi)療(liao)中(zhong)(zhong)(zhong)心建(jian)(jian)設工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導小(xiao)組(zu)領(ling)導職責(ze),爭(zheng)取省市兩級資金與(yu)(yu)(yu)(yu)政策(ce)支持,共同推進建(jian)(jian)設落地。對標廣州市打造(zao)(zao)生(sheng)物醫(yi)(yi)藥(yao)與(yu)(yu)(yu)(yu)健(jian)康(kang)(kang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)集群,支持粵港(gang)澳(ao)(ao)國(guo)際(ji)醫(yi)(yi)學中(zhong)(zhong)(zhong)心、粵港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣區生(sheng)命健(jian)康(kang)(kang)產(chan)(chan)(chan)業(ye)技術(shu)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心、粵港(gang)澳(ao)(ao)大(da)灣區微生(sheng)物安全(quan)與(yu)(yu)(yu)(yu)健(jian)康(kang)(kang)國(guo)際(ji)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心等機構建(jian)(jian)設,鼓勵產(chan)(chan)(chan)學研(yan)合(he)(he)作(zuo)、平臺成果轉(zhuan)化(hua)與(yu)(yu)(yu)(yu)國(guo)際(ji)合(he)(he)作(zuo)創(chuang)新(xin)。促進中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展與(yu)(yu)(yu)(yu)國(guo)際(ji)合(he)(he)作(zuo),支持廣東省中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)院建(jian)(jian)設“中(zhong)(zhong)(zhong)瑞中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)聯合(he)(he)研(yan)究(jiu)(jiu)基地”,提高中(zhong)(zhong)(zhong)醫(yi)(yi)藥(yao)研(yan)究(jiu)(jiu)與(yu)(yu)(yu)(yu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)化(hua)水平。落實《越(yue)秀區建(jian)(jian)設人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能與(yu)(yu)(yu)(yu)數字(zi)經濟試驗(yan)區工(gong)(gong)作(zuo)方案》,結合(he)(he)生(sheng)命健(jian)康(kang)(kang)超(chao)算廣州中(zhong)(zhong)(zhong)心越(yue)秀分中(zhong)(zhong)(zhong)心、數字(zi)醫(yi)(yi)療(liao)創(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)(zhong)心等建(jian)(jian)設項目,大(da)力支持發(fa)展數字(zi)醫(yi)(yi)療(liao)、人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能診斷(duan)、智(zhi)慧醫(yi)(yi)療(liao)等領(ling)域,打造(zao)(zao)全(quan)省乃至全(quan)國(guo)智(zhi)慧醫(yi)(yi)療(liao)和人(ren)工(gong)(gong)智(zhi)能醫(yi)(yi)療(liao)產(chan)(chan)(chan)業(ye)高地。

3.共同建設區域(yu)園區平臺,加速產業發展轉化。

推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)支撐平(ping)臺建(jian)設和發(fa)(fa)(fa)展,重(zhong)點建(jian)設區(qu)莊生(sheng)(sheng)物醫(yi)藥(yao)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、東山精準醫(yi)療產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、沿江健(jian)康金融產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、二沙(sha)健(jian)康體育產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、麓湖智(zhi)慧養(yang)老產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)5大(da)(da)產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)。通過市區(qu)兩級創(chuang)(chuang)投基(ji)金,支持引導一(yi)批關鍵技(ji)(ji)術(shu)和重(zhong)大(da)(da)產(chan)品創(chuang)(chuang)新(xin),助推生(sheng)(sheng)物醫(yi)藥(yao)產(chan)業(ye)(ye)向價值(zhi)鏈、創(chuang)(chuang)新(xin)鏈高端發(fa)(fa)(fa)展。發(fa)(fa)(fa)揮健(jian)康醫(yi)療基(ji)礎研究資源集聚優(you)勢(shi),加(jia)強臨床研究創(chuang)(chuang)新(xin),重(zhong)點發(fa)(fa)(fa)展組(zu)學技(ji)(ji)術(shu)、干細胞與再(zai)生(sheng)(sheng)醫(yi)學、生(sheng)(sheng)物治療等前沿研究。加(jia)強港澳合(he)作,推動(dong)建(jian)立我區(qu)與港澳醫(yi)療衛生(sheng)(sheng)領域(yu)頂尖技(ji)(ji)術(shu)共創(chuang)(chuang)共享機制。積極開展健(jian)康醫(yi)療科研成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)服(fu)務,結合(he)越秀區(qu)資源、人才、技(ji)(ji)術(shu)、服(fu)務等多方面優(you)勢(shi),做好做實(shi)技(ji)(ji)術(shu)交流(liu)及(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)服(fu)務,構建(jian)具(ju)有越秀特(te)色的(de)專家成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)服(fu)務體系。

4.發展健康服務業新模式,鼓(gu)勵(li)社會資本(ben)參與辦醫。

優化多元辦(ban)醫(yi)格(ge)局,發展(zhan)高端診所、醫(yi)美、養老(lao)、托育(yu)、現代康(kang)(kang)復、長護、安寧醫(yi)療(liao)等新興健(jian)康(kang)(kang)服務模式(shi),成為產(chan)業創新高地,滿足居民多層次健(jian)康(kang)(kang)需(xu)求。發掘“銀發經濟”潛力,發展(zhan)老(lao)年健(jian)康(kang)(kang)服務業,通過產(chan)業發展(zhan)應對老(lao)齡化問題(ti)。發展(zhan)家庭健(jian)康(kang)(kang)管(guan)理(li)產(chan)業新模式(shi),鼓勵社會資本投資發展(zhan),將“一(yi)老(lao)一(yi)小”照護需(xu)求與(yu)供給有效(xiao)串聯。規(gui)范(fan)和引導社會力量(liang)舉辦(ban)連鎖化、集(ji)團化經營的醫(yi)學(xue)(xue)檢(jian)驗、病理(li)診斷、醫(yi)學(xue)(xue)影像中心(xin)等獨(du)立設(she)置醫(yi)療(liao)機(ji)構,加強規(gui)范(fan)化管(guan)理(li)和質(zhi)量(liang)控制。通過建立公(gong)共服務平臺(tai)和共享機(ji)制,實現平臺(tai)資源共享,降低醫(yi)院運行(xing)成本,促(cu)進資源高效(xiao)分(fen)配(pei)。

第十一節(jie)  完善衛生人(ren)力(li)規(gui)劃,發展高水平人(ren)才隊(dui)伍

1.合理科學配置人(ren)力資(zi)源(yuan),形成穩定(ding)人(ren)才梯隊。

探索符合(he)區(qu)需求和(he)財政(zheng)能(neng)力(li)(li)的人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資源(yuan)配(pei)置標準,保障我區(qu)基(ji)層醫(yi)療機構(gou)服(fu)務(wu)質量(liang)。編制合(he)理(li)的人(ren)(ren)(ren)才發展(zhan)(zhan)規劃,形成(cheng)數量(liang)充(chong)足(zu)、有勝任(ren)力(li)(li)的醫(yi)護人(ren)(ren)(ren)才隊(dui)伍。加大緊缺(que)專業人(ren)(ren)(ren)才配(pei)置。注重人(ren)(ren)(ren)才梯隊(dui)建(jian)設(she),堅持引(yin)進與培養(yang)并(bing)重的原則,合(he)理(li)調配(pei)“高(gao)—中(zhong)—低”“老—中(zhong)—青”人(ren)(ren)(ren)才比例(li)。適當放開基(ji)層醫(yi)療機構(gou)招聘,及(ji)時補(bu)充(chong)人(ren)(ren)(ren)力(li)(li)資源(yuan)不(bu)足(zu)的缺(que)口。構(gou)建(jian)穩(wen)定高(gao)效(xiao)、均(jun)衡(heng)活力(li)(li)的公(gong)共衛生人(ren)(ren)(ren)才隊(dui)伍,力(li)(li)爭疾(ji)控中(zhong)心“十(shi)四五”期間(jian)滿(man)編運營(ying)。增加疾(ji)控中(zhong)心實驗室檢驗人(ren)(ren)(ren)員(yuan)隊(dui)伍招聘培養(yang),滿(man)足(zu)未來5年檢驗能(neng)力(li)(li)要求。強化(hua)疾(ji)控消殺(sha)隊(dui)伍建(jian)設(she),通(tong)過“公(gong)招編內(nei)消殺(sha)專業人(ren)(ren)(ren)員(yuan)+社會化(hua)服(fu)務(wu)”聯合(he)開展(zhan)(zhan)工作。構(gou)建(jian)層次完備的中(zhong)醫(yi)藥人(ren)(ren)(ren)才隊(dui)伍,“省(sheng)名(ming)中(zhong)醫(yi)、市名(ming)中(zhong)醫(yi)、區(qu)名(ming)中(zhong)醫(yi)”引(yin)領(ling)、各層次中(zhong)醫(yi)師均(jun)衡(heng)發展(zhan)(zhan)。

2.改(gai)革薪(xin)酬激(ji)勵制度,暢通人才晉升渠道(dao)。

探(tan)索建設符合區(qu)情的(de)(de)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)財政(zheng)投入(ru)與激勵機(ji)制(zhi)。試(shi)行公立醫(yi)(yi)(yi)院薪(xin)酬(chou)制(zhi)度改(gai)革(ge),落實(shi)(shi)“兩個允(yun)許”要求,完善區(qu)內公立醫(yi)(yi)(yi)院薪(xin)酬(chou)總量(liang)核定(ding)(ding)、內部績(ji)效考核和收入(ru)分配辦法,逐(zhu)步完善“優績(ji)優酬(chou)、多勞多得(de)”的(de)(de)績(ji)效工資(zi)制(zhi)度。落實(shi)(shi)越秀區(qu)進一步深(shen)化基(ji)層(ceng)(ceng)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)(sheng)機(ji)構(gou)綜合改(gai)革(ge)工作方案,社區(qu)衛生(sheng)(sheng)服務(wu)中心(xin)鞏固完善“公益一類(lei)(lei)財政(zheng)供給(gei)、公益二(er)類(lei)(lei)事業(ye)單(dan)位(wei)管理”制(zhi)度,穩(wen)步提高基(ji)層(ceng)(ceng)醫(yi)(yi)(yi)務(wu)人員薪(xin)酬(chou)和基(ji)層(ceng)(ceng)崗位(wei)競爭力(li)。解決輔(fu)助人員的(de)(de)待遇落差,力(li)求實(shi)(shi)現同工同酬(chou),一視同仁。消除人才晉升的(de)(de)制(zhi)度阻礙,保障基(ji)層(ceng)(ceng)醫(yi)(yi)(yi)護(hu)人員的(de)(de)職(zhi)稱聘任、職(zhi)務(wu)晉升、評(ping)先(xian)評(ping)優。制(zhi)定(ding)(ding)科學合理的(de)(de)晉升渠道,挽留長期培養(yang)的(de)(de)成(cheng)熟骨干醫(yi)(yi)(yi)護(hu)人員,保障醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)的(de)(de)服務(wu)能力(li)和服務(wu)水平(ping)。

3.支(zhi)持繼(ji)續教育培訓,不斷提高技術(shu)水平。

強(qiang)(qiang)化(hua)面向(xiang)(xiang)全(quan)員的(de)(de)繼續醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)制(zhi)度。加大對區級醫(yi)(yi)(yi)院醫(yi)(yi)(yi)護(hu)人(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)養的(de)(de)傾(qing)斜與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)扶持力度。做好(hao)住院醫(yi)(yi)(yi)師(shi)(shi)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)專(zhuan)科(ke)醫(yi)(yi)(yi)師(shi)(shi)規范化(hua)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun),建(jian)立(li)公共衛(wei)生(sheng)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)臨床醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)復(fu)合型高(gao)(gao)層(ceng)次人(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)養機制(zhi)。加大全(quan)科(ke)醫(yi)(yi)(yi)生(sheng)規范化(hua)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)力度,抓(zhua)好(hao)中(zhong)英(ying)合作(zuo)全(quan)科(ke)服務培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)示范基(ji)地建(jian)設,建(jian)立(li)系(xi)(xi)統連續的(de)(de)全(quan)科(ke)醫(yi)(yi)(yi)生(sheng)繼續教(jiao)(jiao)育(yu)和(he)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)體系(xi)(xi)。與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)惠(hui)愛(ai)醫(yi)(yi)(yi)院合作(zuo),有序開展(zhan)全(quan)科(ke)醫(yi)(yi)(yi)生(sheng)心(xin)理健康(kang)轉(zhuan)崗培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun),培(pei)(pei)(pei)(pei)養儲備(bei)精神心(xin)理健康(kang)一線執業(ye)隊伍。加強(qiang)(qiang)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)從(cong)業(ye)人(ren)員的(de)(de)技(ji)術(shu)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun),通(tong)過名中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)“師(shi)(shi)帶徒”等(deng)(deng)形式(shi)進行“傳幫帶”,與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)廣東省中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)院開展(zhan)人(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)養合作(zuo),建(jian)立(li)中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)適宜技(ji)術(shu)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)基(ji)地、名老中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)工(gong)作(zuo)室等(deng)(deng),鼓勵青年醫(yi)(yi)(yi)師(shi)(shi)拜師(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)習。加強(qiang)(qiang)養老護(hu)理等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)序列(lie)的(de)(de)人(ren)才(cai)梯隊培(pei)(pei)(pei)(pei)養。加強(qiang)(qiang)老年醫(yi)(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)、老年護(hu)理、社會工(gong)作(zuo)、嬰(ying)幼(you)兒(er)發展(zhan)與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)健康(kang)管理、嬰(ying)幼(you)兒(er)保育(yu)等(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)建(jian)設和(he)人(ren)才(cai)培(pei)(pei)(pei)(pei)養力度。打通(tong)職(zhi)(zhi)前職(zhi)(zhi)后培(pei)(pei)(pei)(pei)養,在(zai)有條件的(de)(de)高(gao)(gao)校(xiao)和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)院校(xiao)設立(li)托育(yu)服務相關專(zhuan)業(ye)(方向(xiang)(xiang))與(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)課程,推行養老托育(yu)“職(zhi)(zhi)業(ye)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)包”和(he)“工(gong)學(xue)(xue)(xue)一體化(hua)”培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)模式(shi)。

4.加強(qiang)隊伍組織文化建設,強(qiang)調責任(ren)感向心力。

加強(qiang)基層醫(yi)療機構組(zu)織文(wen)(wen)化(hua)建(jian)(jian)設。鼓(gu)勵通過黨建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)引領(ling)機構文(wen)(wen)化(hua)建(jian)(jian)設,創(chuang)新開展各類主(zhu)(zhu)題教育,通過文(wen)(wen)化(hua)聯(lian)系(xi)與思想動(dong)員(yuan),凝聚精神力(li)量,深化(hua)組(zu)織文(wen)(wen)化(hua)內涵,增(zeng)(zeng)強(qiang)人(ren)(ren)(ren)才隊(dui)伍歸屬(shu)感(gan)(gan)和向(xiang)心(xin)力(li),提高人(ren)(ren)(ren)才隊(dui)伍的(de)(de)(de)穩定(ding)性。加強(qiang)職業(ye)榮譽感(gan)(gan)教育,引導(dao)醫(yi)護人(ren)(ren)(ren)員(yuan)價(jia)值(zhi)觀念(nian)與價(jia)值(zhi)取(qu)向(xiang),增(zeng)(zeng)強(qiang)責(ze)任心(xin)與歸屬(shu)感(gan)(gan)。做(zuo)好新員(yuan)工(gong)(gong)上崗(gang)培訓與在(zai)職培訓,宣傳“為(wei)人(ren)(ren)(ren)民服務”理念(nian)與勤奮(fen)敬業(ye)的(de)(de)(de)愛崗(gang)奉(feng)獻精神。充(chong)分發揮辦公室和工(gong)(gong)會的(de)(de)(de)服務和聯(lian)系(xi)作(zuo)(zuo)用,主(zhu)(zhu)動(dong)傾聽醫(yi)護人(ren)(ren)(ren)員(yuan)意見和呼聲,加強(qiang)組(zu)織內部各級(ji)溝通,主(zhu)(zhu)動(dong)關心(xin)醫(yi)護人(ren)(ren)(ren)員(yuan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)生活,積極組(zu)織各類集(ji)體活動(dong),做(zuo)好各類保(bao)障(zhang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),營(ying)造和諧向(xiang)上的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)氛(fen)圍,做(zuo)好“以(yi)人(ren)(ren)(ren)為(wei)本”管理服務。

 

第四章  保(bao)障(zhang)措施

 

第一節  加強組織領導,做好監(jian)督測評

各(ge)級黨委(wei)與(yu)(yu)政府要(yao)把衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)事業(ye)發展作(zuo)為重要(yao)工作(zuo)任(ren)務,把黨的(de)領導和社會主義制度優勢貫徹到衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)事業(ye)發展全過程。發揮黨組織核(he)(he)心作(zuo)用,落實各(ge)級政府主體責任(ren),將(jiang)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)工作(zuo)融入各(ge)級、各(ge)部門政府工作(zuo)中(zhong)去。對納入規(gui)(gui)劃(hua)(hua)的(de)指標、工作(zuo)任(ren)務和重大項(xiang)目實施(shi)情況進行監測評估,對規(gui)(gui)劃(hua)(hua)實施(shi)過程中(zhong)發現的(de)問(wen)題(ti),及時(shi)研(yan)究對策,適時(shi)調整目標,確保(bao)順(shun)利實施(shi)。加強規(gui)(gui)劃(hua)(hua)執行的(de)監督考(kao)核(he)(he)力度,落實年度與(yu)(yu)中(zhong)期考(kao)核(he)(he),獎優懲怠,確保(bao)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)有效實施(shi)、執行到位。

第二節  健(jian)全投(tou)(tou)入機制(zhi),保(bao)障投(tou)(tou)入力(li)度(du)

全面落(luo)實(shi)政(zheng)府(fu)衛(wei)(wei)生健(jian)康投入責任(ren)與(yu)力(li)度(du),形成職責明晰、分(fen)級(ji)負責、穩(wen)定持續(xu)的醫(yi)療衛(wei)(wei)生財(cai)(cai)(cai)政(zheng)投入機(ji)(ji)制,保障醫(yi)療衛(wei)(wei)生事業經費籌集與(yu)落(luo)實(shi)。創新健(jian)康服務社會籌資(zi)機(ji)(ji)制,發揮(hui)財(cai)(cai)(cai)政(zheng)資(zi)金引(yin)導作用,落(luo)實(shi)財(cai)(cai)(cai)稅、產業等扶持政(zheng)策措施,鼓勵和引(yin)導社會資(zi)金參與(yu)衛(wei)(wei)生健(jian)康事業,形成多元化衛(wei)(wei)生健(jian)康籌資(zi)機(ji)(ji)制。提高政(zheng)府(fu)衛(wei)(wei)生投入導向性,保障越秀區衛(wei)(wei)生健(jian)康“十四五”重點規劃(hua)任(ren)務與(yu)建設項目的順利實(shi)施。調整優化財(cai)(cai)(cai)政(zheng)支出結構,重點向公(gong)共衛(wei)(wei)生與(yu)基本(ben)醫(yi)療傾斜(xie),落(luo)實(shi)政(zheng)府(fu)保障健(jian)康領(ling)域基本(ben)公(gong)共服務責任(ren)。

第三節  推動部門(men)合作,獲取(qu)各方支持(chi)

建(jian)立健全(quan)(quan)(quan)由政府主導、部門(men)合作(zuo)、全(quan)(quan)(quan)社會共同(tong)參與的(de)全(quan)(quan)(quan)民健康(kang)促(cu)進長效機制(zhi)與工作(zuo)體系,破(po)除行(xing)業、組織、部門(men)間的(de)體制(zhi)機制(zhi)障礙(ai)。各(ge)部門(men)按照(zhao)職責分工,細(xi)化目(mu)標,促(cu)進協(xie)作(zuo),突破(po)思(si)想(xiang)觀念(nian)束縛,推(tui)動落(luo)實(shi)“把全(quan)(quan)(quan)生命(ming)周期(qi)健康(kang)管(guan)理(li)理(li)念(nian)貫穿(chuan)城市(shi)規劃、建(jian)設、管(guan)理(li)全(quan)(quan)(quan)過程(cheng)各(ge)環節(jie)”。各(ge)部門(men)要(yao)各(ge)負其責,形成(cheng)合力(li),推(tui)進規劃落(luo)地(di),構建(jian)不斷創新、穩步改革的(de)越秀特色衛(wei)生健康(kang)體系。

第四節  堅持(chi)改革方(fang)向,做好輿論(lun)引導

要把握(wo)衛(wei)(wei)生健康(kang)(kang)事業改革(ge)(ge)的(de)正確(que)方向(xiang),進一步(bu)提高健康(kang)(kang)的(de)戰略地位,堅持“預防(fang)為(wei)主、醫防(fang)融合”和(he)“大衛(wei)(wei)生、大健康(kang)(kang)”改革(ge)(ge)方向(xiang),貫徹落實“健康(kang)(kang)中(zhong)國(guo)2030”規劃綱(gang)要和(he)“將健康(kang)(kang)融入(ru)所有”政策,全(quan)方位全(quan)周期(qi)維護人(ren)民(min)健康(kang)(kang)。堅持正確(que)輿論導向(xiang),加強政策解(jie)讀,倡導尊醫重衛(wei)(wei)和(he)理性(xing)就醫觀念(nian),營造衛(wei)(wei)生健康(kang)(kang)發展的(de)良好社(she)會氛圍。通(tong)過多樣化媒體宣傳手段,加強居(ju)民(min)健康(kang)(kang)教育(yu),推廣居(ju)民(min)健康(kang)(kang)管理理念(nian),以(yi)人(ren)民(min)健康(kang)(kang)為(wei)中(zhong)心,全(quan)面實現人(ren)民(min)健康(kang)(kang)的(de)共(gong)建(jian)共(gong)享。

附錄一: 重大改革事項一覽表(biao)

序號

改革事項名稱(cheng)

改革事項內(nei)容

重(zhong)點舉(ju)措

1

公共衛生服務

體系改革

全面(mian)提(ti)(ti)升(sheng)疾病預防(fang)控制(zhi)體系,提(ti)(ti)升(sheng)疫情(qing)監測預警和應急響應能(neng)力(li)(li),發展醫防(fang)融合與(yu)救(jiu)治能(neng)力(li)(li),提(ti)(ti)高(gao)實驗室檢測能(neng)力(li)(li),防(fang)范重(zhong)大風險。

第一,加強監測預警能(neng)力建設。完成(cheng)區(qu)級醫(yi)院(yuan)發熱(re)門診及社區(qu)衛生服務中心(xin)發熱(re)門診(診室)規范(fan)化建設全覆蓋。支持區(qu)疾控中心(xin)信息化建設,擴大重(zhong)點監測疾病譜。

第二(er),加強醫(yi)防融合,提升(sheng)救(jiu)治能力(li)。提升(sheng)區屬公立醫(yi)院感(gan)(gan)染(ran)科與感(gan)(gan)染(ran)病(bing)區硬件與能力(li)建(jian)(jian)設(she),培(pei)訓(xun)醫(yi)護(hu)人員應急(ji)處理(li)能力(li),建(jian)(jian)設(she)區內(nei)二(er)、三級醫(yi)院聯動(dong)的緊急(ji)醫(yi)療救(jiu)援(yuan)合作(zuo)機制(zhi)。

第三,發(fa)展實驗室檢(jian)測能力。加(jia)強(qiang)區二級醫院PCR實驗室建設(she),強(qiang)化醫療(liao)機構傳染(ran)病原(yuan)快速檢(jian)測能力,確保(bao)區兒童醫院與區中醫院具備核酸(suan)檢(jian)測能力。

2

醫療機構財政投入與激勵機制改革

探索出臺區內(nei)醫(yi)療機(ji)構運行機(ji)制(zhi)的改革方案(an)。一是完善區內(nei)公立(li)醫(yi)院薪酬(chou)制(zhi)度,二是探索建(jian)立(li)適合我區實際情況的社衛(wei)中心“公益一類財政供給(gei)、公益二類事業單(dan)位管(guan)理”運行機(ji)制(zhi)。

第一,適(shi)當放寬對公(gong)立(li)醫院(yuan)績(ji)(ji)(ji)效(xiao)工資(zi)總量的(de)(de)限制(zhi),嚴格(ge)落實國務(wu)(wu)院(yuan)有關“兩(liang)個允(yun)許(xu)”的(de)(de)政策,加大(da)業務(wu)(wu)收入及收支(zhi)結余增幅對績(ji)(ji)(ji)效(xiao)工資(zi)核(he)增總量的(de)(de)調控(kong),逐步建(jian)立(li)更(geng)能(neng)調動醫務(wu)(wu)人員積極性(xing)的(de)(de)績(ji)(ji)(ji)效(xiao)工資(zi)核(he)定機制(zhi)。

第二(er),完(wan)(wan)善(shan)社(she)區衛生服(fu)務中心財政補(bu)償機制,明確公益一類投(tou)入(ru)(ru)的具體(ti)項(xiang)目和標(biao)準(zhun),完(wan)(wan)善(shan)醫療業(ye)務收(shou)入(ru)(ru)“收(shou)支兩條線”管(guan)理(li)流程,出臺(tai)收(shou)支結余計算(suan)辦法,確保(bao)社(she)衛中心二(er)類管(guan)理(li)政策落(luo)地。

3

推進越秀區醫療集團建設改革

根據我區(qu)三甲醫院聚集、區(qu)級醫院專科為(wei)主、社區(qu)服(fu)務(wu)普遍較強的特殊情況(kuang)(kuang),結合區(qu)財政保障情況(kuang)(kuang)、醫療資源分布特色、患者就診行為(wei)等情況(kuang)(kuang)進行科學設計,開(kai)展具有越秀特色的醫聯體探索。

第一,進行科學頂層設計(ji),試(shi)點建設越秀區(qu)醫療集團,實(shi)現“區(qu)—街道”兩級醫療機構間的(de)(de)資(zi)源流動(dong)、技術(shu)幫扶、信息共享,從制度上保障(zhang)患者無障(zhang)礙雙向(xiang)轉診,實(shi)現居民有序放心就(jiu)醫。總結提升“區(qu)婦幼(you)保健院(yuan)+流花街社(she)區(qu)衛生(sheng)服(fu)務中心”院(yuan)辦院(yuan)管型(xing)醫聯(lian)體的(de)(de)經驗,推動(dong)“區(qu)中醫院(yuan)+礦(kuang)泉街社(she)區(qu)衛生(sheng)服(fu)務中心”建設試(shi)點。

第(di)二,持續發展(zhan)二三級醫(yi)院專(zhuan)科(ke)聯盟,強(qiang)(qiang)化醫(yi)聯體內(nei)龍(long)頭(tou)醫(yi)院的醫(yi)療技術能力,加強(qiang)(qiang)與區內(nei)三甲醫(yi)院業務協作,力求(qiu)“三優先”政策落地。

4

3歲以下嬰幼兒“托育”服務體系建設改革

加大(da)政策扶持力度(du),引導(dao)建(jian)設主體多元、管理(li)規范、服務(wu)(wu)優質、覆蓋城鄉的嬰(ying)幼(you)(you)兒照護(hu)服務(wu)(wu)體系。規范嬰(ying)幼(you)(you)兒照護(hu)服務(wu)(wu)市(shi)場,保障嬰(ying)幼(you)(you)兒、家庭(ting)、嬰(ying)幼(you)(you)兒照護(hu)服務(wu)(wu)機構各方的合法(fa)權益。

第一,爭取市區(qu)兩級(ji)政(zheng)策支(zhi)持(chi),滿足托(tuo)育機構建(jian)設(she)(she)(she)用地(di)需求,結合實際安排在合理(li)區(qu)位。調整優(you)化(hua)并適當(dang)放(fang)寬土地(di)和規劃要求,支(zhi)持(chi)利(li)用存量低(di)效(xiao)用地(di)和商服(fu)用地(di)開展服(fu)務(wu),支(zhi)持(chi)在老舊(jiu)小區(qu)建(jian)設(she)(she)(she)中統(tong)籌推進托(tuo)育服(fu)務(wu)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)。

第(di)二,提高人才要(yao)素供給能(neng)力(li)。加強(qiang)嬰幼(you)兒(er)發展(zhan)與健康管(guan)理、嬰幼(you)兒(er)保育等學(xue)(xue)科(ke)專業(ye)建(jian)設,開發“職(zhi)業(ye)培訓包”和“工學(xue)(xue)一體化”等培訓模式,加大業(ye)務能(neng)力(li)培養培訓力(li)度。

第(di)三,設(she)立協同工作機制,協調推動財稅和產(chan)業扶持(chi)政策落(luo)地,惠及市場主體(ti)。


附錄二: 重點建設項目一覽表

序號

項(xiang)目(mu)名稱

建設內(nei)容、規模及目標

投資額

(萬元)

投資(zi)

主體

建設

方式

建設(she)期(qi)限

(年(nian)度)

1

越秀區公共衛生領域補短板項目

包括區(qu)(qu)疾控中(zhong)心(xin)、區(qu)(qu)中(zhong)醫(yi)院、區(qu)(qu)婦(fu)幼保(bao)健(jian)院、區(qu)(qu)骨傷(shang)康復醫(yi)院、區(qu)(qu)愛(ai)衛辦及15間政府辦社區(qu)(qu)衛生(sheng)服務中(zhong)心(xin)建設項(xiang)目(mu)。

建(jian)設(she)(she)內(nei)容: 基礎設(she)(she)施整體提升(sheng)(sheng)、房(fang)屋外立面改造、房(fang)屋本體修繕(shan)、科室功能布局調整、智能化信息(xi)系(xi)統(tong)(含監(jian)控系(xi)統(tong))提升(sheng)(sheng)、消防設(she)(she)施、排污系(xi)統(tong)、排水系(xi)統(tong)、水電(dian)及通風系(xi)統(tong)改造、電(dian)梯改造、醫療(liao)廢水處理工程(cheng)、醫療(liao)設(she)(she)備更新等。

建設目標: 基礎安(an)全提(ti)升(sheng)、服務環(huan)境(jing)提(ti)升(sheng)、服務能(neng)力提(ti)升(sheng)、公共衛生防控救治能(neng)力提(ti)升(sheng)。

36000

區(qu)統籌(chou)

新建、

改建(jian)

2020—2022

1-1

區疾控中心

實驗(yan)室能力提升及(ji)設備更新。

2820

區統籌

改建(jian)

2020—2022

1-2

區中醫院

區(qu)衛生健康局及區(qu)衛生發(fa)展中心物業騰(teng)空(kong),區(qu)中醫(yi)院改擴建(jian)面積26000㎡,包括發(fa)熱門診、具(ju)備(bei)核酸檢測能力的PCR實驗室等內容(rong)。醫(yi)療(liao)設備(bei)更新。

7660

區統(tong)籌

改建

2020—2022

1-3

區婦幼保健院

越華路院區(qu)整(zheng)體改造,醫療設備更(geng)新。

2320

區(qu)統籌

改建

2020—2022

1-4

區骨傷康復醫院

東華南路(lu)96號裝修工程,越(yue)秀(xiu)南124號污水改造,醫(yi)療設備(bei)更新。

790

區統籌

改(gai)建

2020—2022

1-5

區愛衛辦

設備更新(xin)。

200

區(qu)統籌


2020—2022

1-6

大東街社衛中心

東華東路623號及龜崗一馬路22、24號,廟(miao)前西街侖園19號,共2300余㎡改(gai)造。醫(yi)療設備(bei)更新(xin)。

1598

區統籌

改建

2020—2022

1-7

大塘街社衛中心

拾(shi)桂坊16號,里仁坊改(gai)造(zao),面積1000㎡。醫(yi)療設備更(geng)新。

977

區統籌

改建

2020—2022

1-8

東山街社衛中心

明月(yue)路改造(zao),寺右北路修繕。醫療設備更新(xin)。

506

區(qu)統籌

改建

2020—2022

1-9

光塔街社衛中心

朝天路院(yuan)區(qu)改(gai)造約(yue)2000㎡,醫(yi)療設備更新。

1613

區統籌(chou)

改建

2020—2022

1-10

洪橋街社衛中心

小石街3號,小北路(lu)111號修繕及個(ge)別(bie)科室改造。醫療設備更(geng)新。

575

區統籌

改(gai)建

2020—2022

1-11

流花街社衛中心

醫療污水及局(ju)部(bu)科(ke)室(shi)改造。

538

區統籌

改建

2020—2022

1-12

梅花村街社衛中心

水均院區(qu)改造(zao),醫療設(she)備更(geng)新。

499

區統(tong)籌

改建

2020—2022

1-13

人民街社衛中心

大新街晏公街,大新路(lu)142號(hao),一德(de)路(lu)院區改造(zao),醫療設備更新。

2532

區統籌

改建(jian)

2020—2022

1-14

六榕街社衛中心

解放北院區整體改造,醫療設備更新。

3530

區統籌

改(gai)建

2020—2022

1-15

黃花崗街社衛中心

全院(yuan)整改改造(zao)3095㎡,醫療(liao)設(she)備更新(xin)。

1741

區統籌

改建(jian)

2020—2022

1-16

華樂街社衛中心

淘金街自編(bian)4號公(gong)建配套(tao)業務用房改造2000㎡,醫療設備更(geng)新(xin)。

1175

區統籌

新建

2020—2022

1-17

北京街社衛中心

廣衛(wei)院區修繕(shan),惠福(fu)院區室外加裝電梯,醫療(liao)設備更新。

1074

區統籌

改建

2020—2022

1-18

珠光街社衛中心

萬福路203號,215號改造(zao)及醫療設備更新(xin)。

1710

區統籌

改建

2020—2022

1-19

白云街社衛中心

白(bai)云路62號整體改造,室(shi)外加裝電梯,醫療設備更(geng)新。

1276

區統(tong)籌

改(gai)建

2020—2022

1-20

礦泉街社衛中心

新址業務(wu)用房改(gai)造(zao)5119㎡,醫療設備更新。

2866

區(qu)統籌

新建

2020—2022

2

廣州市正骨醫院

建設項目

利(li)用環市(shi)東商(shang)圈城市(shi)更新契機,拆除(chu)市(shi)八人(ren)民醫(yi)院(yuan),復建正骨(gu)醫(yi)院(yuan),建設規模(mo)435床(chuang),50000㎡,三級甲等骨(gu)傷專科醫(yi)院(yuan)。

待定

待定

新建

2021—2025

3

建設街社區衛生服務中心建設項目

南洋電器廠改(gai)造,公建配套(tao)2000㎡。

700萬

待(dai)定

新建

2021—2025


 

公開方式: 主動公開

 廣州市(shi)越(yue)秀區人民政府辦公(gong)室秘書(shu)科(ke)     2021年11月17日(ri)印發


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